吉林省著力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
省紀委監(jiān)察廳服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局,在“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”主題教育實踐活動中,采取有效措施,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境問題。
當前,同發(fā)達地區(qū)相比,與我省加快發(fā)展的要求相比,一些軟環(huán)境方面的問題還比較突出。其根源,一是思想保守、觀念落后,導致在管理方式、服務(wù)方式上的不適應(yīng);二是體制機制改革滯后,導致很多問題普遍存在、反復發(fā)生。在主題實踐活動中,省紀委監(jiān)察廳把解放思想擺在首位,積極搭建各種有效平臺,進一步強化廣大干部的發(fā)展意識、服務(wù)意識、大局意識,樹立為納稅人服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)理念,努力在全社會營造一個良好的氛圍,推動解放思想從觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化,以解放思想的實際成效來推動軟環(huán)境建設(shè)取得實效。
體制機制創(chuàng)新是解放思想的重要標志,也是決定軟環(huán)境建設(shè)能否取得事半功倍成效的決定性因素。今年,省紀委監(jiān)察廳在軟環(huán)境工作中突出體制機制創(chuàng)新,以此推動軟環(huán)境整治和建設(shè)工作向縱深發(fā)展。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。先清理,再規(guī)范,能夠明確處罰和收費標準的,要細化量化,以此來解決濫用權(quán)力、同案異罰等問題;暫時無法明確具體標準的,執(zhí)收執(zhí)罰按下限執(zhí)行。并將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,出臺相關(guān)規(guī)定。
進一步推進行政審批制度改革。繼續(xù)下放權(quán)力,標準就是要符合市場配置資源要求,把政府不該管、管不好、管不了的權(quán)力放下去。加強對前三批放權(quán)工作的督辦落實,保證能夠落到位,規(guī)范運作。繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目,既要減少審批項目,又要壓縮時限。同時,擴大綠色通道的服務(wù)范圍。
進一步研究解決“收費養(yǎng)人”問題。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,探索從體制機制上解決“收費養(yǎng)人”問題,減輕企業(yè)負擔。
進一步推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。年底前,要力爭有一半縣(市、區(qū))建成并投入使用。省本級在全面實施動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,抓好對重點項目的監(jiān)控。
針對發(fā)生在基層,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)系的軟環(huán)境問題,今年加大整治力度。一方面加強縣(市、區(qū))軟環(huán)境建設(shè),黨政領(lǐng)導要定期走訪企業(yè),聽取意見,解決問題。另一方面加強基層站辦所和窗口單位的軟環(huán)境建設(shè),深入開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動,落實服務(wù)承諾、崗位責任、首辦負責制度。
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