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遼寧村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點啟動

2010-05-21 21:55 來源:遼寧日報   打印 | 收藏 |
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  村里修路栽樹建渠財政補一半

  5月17日,我省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點全面啟動。從今年開始,凡是以村民一事一議籌資籌勞為基礎,以村屯改造為主要內容的村級公益事業(yè)建設,實行財政獎補比例提高到農民籌資籌勞總額50%的政策,力爭用四、五年時間,使全省絕大部分村屯建設有較大改觀,并逐步建立起穩(wěn)定的村級公益事業(yè)建設投入機制。為在全省啟動這項改革,今年省級財政在年初預算中已安排了一事一議財政獎補專項資金。

  實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補,事關新農村建設大局。2003年農村稅費改革取消“三提五統(tǒng)”和“兩工”后,村內道路修建、環(huán)境整治等公益項目,通過村民一事一議籌資籌勞實施,但在實施中普遍存在著事難議、議難決、決難行等問題,致使我省農村公益事業(yè)建設欠賬較多,總體投入呈下滑趨勢,已經(jīng)嚴重影響了新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程。

  為破解村級公益事業(yè)建設難題,2008年國務院農村綜改辦選擇3個省份開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點,2009年和2010年在全國又擴大了試點范圍。

  根據(jù)國家有關政策精神,2009年7月,我省確定本溪滿族自治縣、燈塔市和凌源市為省級村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點縣(市),同時要求各市自主開展試點。一年來,3個省級試點縣(市)共組織實施一事一議財政獎補項目169個,農民籌資籌勞總額3864萬元,財政獎補1288萬元,重點扶持了村內道路、小型水利設施等村級公益事業(yè)建設,受益農民群眾23萬多人。沈陽、撫順等市自主試點涉及50多個村、60多個項目,總投資1700多萬元。這些試點村通過一事一議財政獎補項目建設,不僅極大地改善了村內生產生活條件,調動了農民開展公益事業(yè)建設的積極性,而且密切了黨群、干群關系,增強了基層組織凝聚力。

  今年,國務院農村綜改辦將我省列入全省范圍開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點省份,這為全省不斷改善村級公益設施狀況帶來了難得的機遇。

  我省一事一議財政獎補范圍,主要包括以村屯改造為主要內容的,農民直接受益的戶外村內道路、環(huán)衛(wèi)設施、文化活動場所、植樹造林、村容村貌以及灌溉支渠以下的斗渠和毛渠等水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等村級公益事業(yè)建設項目。

  相比于試點之初各級財政對村級公益事業(yè)一事一議農民籌資籌勞總額1/3的獎補比例,今年,我省將實行一事一議獎補比例提高到農民籌資籌勞總額50%的政策,其中,中央和省財政承擔獎補比例提高到70%,市、縣財政承擔比例為30%。對全省15個省定扶貧開發(fā)工作重點縣,省及中央財政承擔獎補比例提高到80%,市、縣財政承擔20%。

我要糾錯】 責任編輯:杜楠
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