今春的哈爾濱儼然是個(gè)大工地。中山路改造，文昌橋加寬……隨著一項(xiàng)項(xiàng)路改工程的加速實(shí)施，市民與“出行難”告別的日期越來越近。與此同時(shí)，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等民生項(xiàng)目也遍地開花，日益提高的福祉正惠及越來越多的群眾。

　　據(jù)悉，2007年以來，哈爾濱市已連續(xù)三年實(shí)施了惠民行動(dòng)“民生套餐”，各級(jí)、各類資金實(shí)際投入累計(jì)達(dá)220多億元。為打造惠民行動(dòng)這個(gè)民生品牌，哈爾濱市逐步拓展惠民內(nèi)容。2007年惠民行動(dòng)包括四大方面、30個(gè)項(xiàng)目。2010年，惠民行動(dòng)內(nèi)容則包括十大方面、60個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保、新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)服務(wù)、便民服務(wù)、宜居環(huán)境等。哈爾濱市逐年加大公共財(cái)政對(duì)民生工程的投入，并保障資金及時(shí)撥付到位。2007年惠民行動(dòng)總投資約40億元；2009年實(shí)際投資達(dá)160億元。2010年項(xiàng)目計(jì)劃總投資約135億元，比上年計(jì)劃投資增長50%。項(xiàng)目提報(bào)參考群眾意見，吸納人大代表、政協(xié)委員意見和建議，最大限度接受民眾監(jiān)督。在惠民項(xiàng)目形成前，通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布人民建議征集啟事，近三年平均每年收到群眾意見和建議500余條。

　　通過努力，各類民生項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了普惠與特惠并重的效果。

　　就業(yè)渠道拓展。連續(xù)三年將擴(kuò)大就業(yè)作為惠民首要任務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、落實(shí)政策幫扶就業(yè)等措施，近三年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都超過10萬人。2007年、2008年、2009年登記失業(yè)率分別為3.18%、2.97%和3.04%。全市始終保持“零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零”的狀態(tài)。

　　創(chuàng)造更多更好的受教育機(jī)會(huì)。改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，近6萬名外來務(wù)工人員子女與城市學(xué)生享受同等教育。2007年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)60%，2008年達(dá)75.78%，2009年達(dá)83.76%。

　　群眾健康水平明顯提高。連續(xù)三年改造102個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，國家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達(dá)95%以上。農(nóng)村常住人口參加新農(nóng)合比例達(dá)96%以上；人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三項(xiàng)主要健康指標(biāo)，普遍優(yōu)于全省平均水平。

　　城鄉(xiāng)“低保”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和城鄉(xiāng)醫(yī)療補(bǔ)助水平。2008年首次確定低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)并給予補(bǔ)助，緩解了收入差距擴(kuò)大的趨勢。連續(xù)三年整合農(nóng)村敬老院達(dá)60所，增加床位10000余張。

　　城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善。2007年末，哈爾濱市確定用3年時(shí)間完成主城區(qū)530萬平方米棚戶區(qū)改造目標(biāo)。2008年至目前，哈爾濱市共回遷20222戶居民。其中，僅2009年棚戶區(qū)拆遷面積達(dá)173.1萬平方米，建成回遷房127.8萬平方米，1.6萬棚改戶喜遷新居。