近日，記者從省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳獲悉，為貫徹落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)精神，黑龍江省相關(guān)部門將切實(shí)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。著眼于廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保障的需求，堅(jiān)持低水平低標(biāo)準(zhǔn)起步，加快擴(kuò)面步伐，集中財(cái)力每年解決一二個(gè)歷史問題，促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)入新的發(fā)展軌道，爭(zhēng)取通過三至五年的努力，實(shí)現(xiàn)人人有保障的目標(biāo)。

　　完善養(yǎng)老保障體系是目前重要的一項(xiàng)工作。將研究制定城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民等群體的養(yǎng)老保障辦法，建立縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民“剛性進(jìn)保”制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障制度全覆蓋。據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江省新農(nóng)保試點(diǎn)開展半年來，已取得階段性成果。截至5月6日，試點(diǎn)地區(qū)27.45萬60周歲以上農(nóng)村居民已領(lǐng)到今年1～4月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金6055.61萬元。16至59周歲參保登記錄入工作已基本完成，微機(jī)錄入并向銀行報(bào)盤114.3077萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的77%，登記繳費(fèi)金額15627.36萬元。

　　記者從省民政廳了解到，我省將建立“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、公辦機(jī)構(gòu)為示范、民辦機(jī)構(gòu)為骨干”的養(yǎng)老服務(wù)格局。到2012年，社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站，縣級(jí)至少有1/3左右城鄉(xiāng)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)；加大農(nóng)村敬老院整合力度，確保五保老人集中供養(yǎng)能力達(dá)到60%。2012年前，全省城市社區(qū)將基本建立起多形式、全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并配備專職公益性崗位工作人員承擔(dān)具體養(yǎng)老服務(wù)工作；農(nóng)村社區(qū)（村）依托敬老院、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有設(shè)施資源，建立綜合性老年服務(wù)中心（站），建成比例要達(dá)到30%以上。今年我省將新建縣級(jí)中心敬老院42家、區(qū)域性中心敬老院39家、五保家園21個(gè)，計(jì)劃新增床位10000張，全省敬老院總床位將達(dá)到7萬余張，全省敬老院集中供養(yǎng)率將達(dá)到50%以上。

　　完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高民營(yíng)企業(yè)員工、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員參保率，擴(kuò)大受益面。探索建立城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)制度銜接機(jī)制。加快提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，積極推進(jìn)縣（區(qū)）間、市（地）間的關(guān)系轉(zhuǎn)移和異地就醫(yī)結(jié)算。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大覆蓋面。同時(shí)完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。

　　困難群體綜合救助體系也在逐步完善。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入最低生活保障，完善應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退機(jī)制。建立健全臨時(shí)救助制度，逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫群體生活水平，加大農(nóng)村敬老院整合力度，到2012年確保五保老人集中供養(yǎng)能力達(dá)到60%。全面落實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”，逐步提高孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，到2012年，全省各市地以及規(guī)模較大的縣要有1所綜合性的兒童福利機(jī)構(gòu)。