只要是今年1月20日以后簽訂購房合同、且購房面積符合規(guī)定的首次購房者憑審核通過的證明可享受0.5%的購房契稅優(yōu)惠。

　　5月18日，《云南省人民政府關(guān)于切實做好穩(wěn)定住房價格工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）公布，其中關(guān)于加強住房信貸監(jiān)管的規(guī)定引起了市民的極大關(guān)注。因為二套及以上住房認定標準和實施細則還未出臺，目前不少在昆銀行網(wǎng)點執(zhí)行起來也就比較混亂，讓一些市民摸不著頭腦。

　　銀行認定二套房有兩種標準

　　針對《意見》中“嚴格執(zhí)行差別化信貸政策，抑制投資投機性購房，引導(dǎo)合理的住房消費。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率執(zhí)行各商業(yè)銀行的規(guī)定……結(jié)合云南實際制定并盡快公布”的表述，銀監(jiān)會云南監(jiān)管局相關(guān)人士5月18日表示，目前二套及以上住房認定標準在國家層面上還沒有出臺，云南的標準將按照國家標準執(zhí)行。

　　5月18日，多家銀行云南省分行表示房貸利率已經(jīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　但在二套房認定上，多家在昆銀行網(wǎng)點執(zhí)行標準不一，記者以普通市民的身份詢問后就有兩種：一種是“認貸”，即通過查詢央行征信系統(tǒng)，以客戶貸款記錄來判斷幾套房產(chǎn)，夫妻雙方包括未成年子女，只要有一方在央行征信系統(tǒng)中有過房貸記錄，不管貸款是否已經(jīng)還清或者房屋是否賣出，都被視為二套房。另一種是“認房”，一家股份制商業(yè)銀行網(wǎng)點表示，貸款購房者要提供房管部門的證明，證明將顯示出貸款購房者家庭擁有的房產(chǎn)數(shù)量。如果已有房產(chǎn)，即使沒有房貸記錄，仍被視為二套房。

　　領(lǐng)首套房查詢申請須憑購房合同和身份證

　　5月18日，從昆明市房產(chǎn)交易中心獲悉，從今天起可向昆明市房管局申請開具首次購房證明，只要是今年1月20日以后簽訂購房合同、且購房面積符合規(guī)定的首次購房者，憑借此證明享受購房契稅0.5%的優(yōu)惠。

　　昆明市房產(chǎn)交易中心的相關(guān)負責(zé)人介紹，此次業(yè)務(wù)對申請人有嚴格限制，首先申請人所購買的住房需符合普通住房標準且建筑面積在90平方米以下；購房合同的簽約日期在2010年1月20日（含）之后；對兩個或者兩個以上個人共同購買90平方米以下普通住房，其中一人或者多人已有購房記錄的該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。如果多個購房人共同購買同一套住房，需各自提出首次購房查詢申請。

　　符合上述條件的申請人即購房者本人，可憑購房合同和有效身份證原件，到昆明市房產(chǎn)交易中心領(lǐng)取《首次購房證明申請書》。辦理人員受理后，經(jīng)查詢購房者現(xiàn)名下及以往均沒有單獨或與他人共同擁有昆明市房管部門已合同備案、產(chǎn)權(quán)登記的住房等信息紀錄后，便可即時出具《首次購房證明》并加蓋查詢專用章。完成查詢手續(xù)后，申請人便可將最終審核通過的《首次購房證明》提交給稅務(wù)部門，以便享受契稅0.5%的優(yōu)惠，即由原先的1.5%降至1%.

　　住建廳：何時起作用 短期內(nèi)看不出來

　　“其實云南房市泡沫和沿海發(fā)達地區(qū)比起來小多了。”云南省住建廳相關(guān)工作人員介紹說，云南人多是購買改善性住房，用于投資的比較少。而對于剛公布的《云南省人民政府關(guān)于切實做好穩(wěn)定住房價格工作的若干意見》，該工作人員認為，從“意見”出臺的時間和內(nèi)容上來看，云南省政府非常重視“穩(wěn)定住房價格”的事項，而目前“意見”剛公布，所有部門都在密切地關(guān)注著房產(chǎn)市場的變化。“‘意見’啥時候起作用，起多大作用，不是短期內(nèi)看得出來的。”

　　專家評價 八部門聯(lián)合調(diào)控房價很少見

　　“沒有太多新亮點，和‘國十條’內(nèi)容基本相似。”5月18日，針對已經(jīng)發(fā)布的《云南省人民政府關(guān)于切實做好穩(wěn)定住房價格工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），不少房地產(chǎn)專家如此評價。

　　瑞豐和（中國）地產(chǎn)顧問云南有限公司副總經(jīng)理陸韜表示，云南根據(jù)實際情況出臺了《意見》，迎合了國家的相關(guān)政策，但沒有太多的新意。比如“按照政府組織、社會參與原則，加快發(fā)展公共租賃住房，支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃，利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房產(chǎn)業(yè)”，如果落實得好，這才是老百姓真正需要的。

　　云南財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研教授也表示，《意見》基本與國家出臺的政策一樣，但是“云南要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等8個部門成立省房地產(chǎn)市場監(jiān)測調(diào)控協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定期召開會議等形式，跟蹤研判房地產(chǎn)市場走勢，推進、落實有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決存在的問題”在云南房地產(chǎn)行業(yè)是少見的。“云南首次下這么大的力度規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，是一種突破。”

　　合富輝煌（昆明）市場研究中心總監(jiān)李純玉稱，《意見》中，雖然政府鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)加快房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，擴大商品房市場供應(yīng)量，但是開發(fā)商的資金鏈又是否能跟得上，所以就不一定能起到使房價下降的作用。

　　國稅總局：地方政府無權(quán)出臺房產(chǎn)稅

　　針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞，國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文5月17日向中國證券報記者表示：“按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說中央來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。”

　　針對有媒體報道稱，“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營性物業(yè)，上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營行為。”牛新文批駁稱：“解釋權(quán)也不歸地方，對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋，是中央的權(quán)力。”

　　中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌告訴記者：“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，條例由財政部負責(zé)解釋，施行細則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒有權(quán)力的。”

　　張斌認為，上海要對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，需要做很多基礎(chǔ)性的工作。從目前披露的信息看，無法判斷上海的準備是否充分。張斌稱：“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息，其次還需要確定住宅估值的標準，如何進行測算，以及基本的征稅范圍，征稅的標準、稅率以及抵扣標準等。只有等這些準備工作都做好了，形成了具體的征收方案，上海市也才只是能夠向中央政府提出建議，最后由中央政府決定是否征收。”