山東汶上采取多元融資解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難題
山東汶上作為欠發(fā)達(dá)縣,圍繞破解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸,采取“五個(gè)一點(diǎn)”,利用有限資金撬動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)大市場(chǎng)。
財(cái)政投入一點(diǎn)?h財(cái)政從2009年起,每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)合村并點(diǎn)節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)用地,置換成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,每畝補(bǔ)償10萬(wàn)元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)安置補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾自籌一點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)群眾自愿投資建設(shè)的積極性,采取預(yù)收部分房款的辦法,減輕了資金壓力。投資商墊付一點(diǎn)。發(fā)揮政府資金的示范導(dǎo)向作用,著力營(yíng)造優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境,形成“洼地”效應(yīng),吸納社會(huì)資金和民間資金投向農(nóng)村住房建設(shè)。銀行借貸一點(diǎn)。該縣制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)整村遷建的農(nóng)戶,提供5年以內(nèi)的政府貼息貸款。去年以來(lái),共發(fā)放貼息貸款6300萬(wàn)元。積極開(kāi)展農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)證登記發(fā)放試點(diǎn)工作,探索實(shí)行農(nóng)房抵押融資。目前已有2600多戶農(nóng)民辦理了房產(chǎn)證,340戶農(nóng)民申請(qǐng)到1800萬(wàn)元的住房抵押貸款。上級(jí)扶持一點(diǎn)。采取“集中捆綁、統(tǒng)一投放”的方式,有重點(diǎn)地用于農(nóng)村住房建設(shè)。截至目前,全縣已開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)35處,竣工面積150萬(wàn)㎡,形成了一批農(nóng)村住房和新型社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)。拉動(dòng)直接投資15.6億元,帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)4.7億元,提供城鄉(xiāng)就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入6.7億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率26.2%。2009年,全縣19個(gè)建設(shè)示范點(diǎn)通過(guò)市考核驗(yàn)收,爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金近1000萬(wàn)元。
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