山東省昌樂(lè)縣:社區(qū)建設(shè)繪就城鄉(xiāng)融合新畫(huà)卷
一座座寬敞明亮的辦公、服務(wù)用房,取代了過(guò)去窄、矮、偏的村委會(huì)小屋;一處處社區(qū)廣場(chǎng),結(jié)束了居民在路邊樹(shù)旁健身、娛樂(lè)的歷史;悠揚(yáng)的樂(lè)曲、翩翩的舞姿、舒心的笑容、文明的舉止……如今,無(wú)論走到山東省昌樂(lè)縣的哪一個(gè)社區(qū),居民們溫馨和諧的生活讓你感同身受,一幅城鄉(xiāng)融合、共同繁榮的美麗畫(huà)卷展現(xiàn)在面前。
身在農(nóng)村享受市民生活
在農(nóng)民張大爺家中,他感慨萬(wàn)千:“我原先住著不到80平米的小平房,到了三和后,就住上了300平米的小洋樓,現(xiàn)在家里燒的是煤氣、用的是電器,電話、有線電視、寬帶、車庫(kù)一應(yīng)俱全,不出社區(qū),幼兒園、超市、門(mén)診樣樣都有。沒(méi)想到我這快入土的人還能享受到和城里人一樣的生活。”
三和社區(qū)是由7個(gè)城郊村合并而來(lái),按照城市化的標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)了別墅式的集中居住區(qū),騰出來(lái)的土地因?yàn)槲恢煤?價(jià)格高,在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)后獲得了較高的收益。
對(duì)像三和社區(qū)這種城郊村的社區(qū)建設(shè),昌樂(lè)由縣、街財(cái)政先期投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),搞好公共服務(wù)配套,群眾只需承擔(dān)基本的住房建設(shè)費(fèi)用或以成本價(jià)在社區(qū)內(nèi)購(gòu)房入住。社區(qū)建成后,縣、街對(duì)合村并點(diǎn)騰出的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),獲得的收益一方面收回政府的先期投入成本,另一方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,讓農(nóng)民真正享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)融合
與三和社區(qū)不同,魏家莊社區(qū)位于朱劉街道駐地,離城區(qū)比較遠(yuǎn),是由西魏村和東魏村合并而成。兩村雖然地域相鄰、生活習(xí)慣相近,但村莊差距明顯。西魏村充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),走上了發(fā)展致富的道路,與之相鄰的東魏村班子渙散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾人心思變。兩村走上了融合之路后,西魏的工業(yè)在東魏的土地上得到了發(fā)展,東魏老百姓享受到了西魏的發(fā)展成果,兩相得益。目前,魏家莊已經(jīng)成了遠(yuǎn)近聞名的億元村,規(guī)劃建設(shè)了5棟居民樓,投資60萬(wàn)元硬化了道路,購(gòu)置了學(xué)生專用車,為70歲以上老人每月發(fā)放固定生活補(bǔ)貼。
強(qiáng)村合并弱村,是昌樂(lè)社區(qū)建設(shè)的一大特色。對(duì)村居的合并,昌樂(lè)都是有目的、有針對(duì)性地篩選,重點(diǎn)選擇那些村與村的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)條件的為重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象,通過(guò)合并,使農(nóng)村資源配置趨向合理,資產(chǎn)組合更為優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促并進(jìn)、共同發(fā)展。
流動(dòng)服務(wù)撐起“一體化”
“王書(shū)堂,五圖衛(wèi)生院退休,家住濰城區(qū)符山鎮(zhèn)鞠家村……”在一份《退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)定表》上這樣登記著。原來(lái),王書(shū)堂退休后因病臥床,行動(dòng)非常困難。“流動(dòng)社區(qū)”在了解情況后,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)保險(xiǎn)處主動(dòng)上門(mén)為她辦理了相關(guān)手續(xù)。
一部電話、一臺(tái)電腦、一輛面包車、5名專職工作人員,就組成了昌樂(lè)獨(dú)具特色的“流動(dòng)社區(qū)”。凡是企業(yè)有需求、群眾有訴求、基層有要求的事項(xiàng),流動(dòng)社區(qū)工作人員在接到電話后,都會(huì)親自上門(mén)服務(wù)或督促當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中心登門(mén)服務(wù)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的村和山區(qū)偏遠(yuǎn)村,昌樂(lè)縣以中心社區(qū)為輻射帶動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)聚集,依托縣行政服務(wù)局公共服務(wù)延伸中心,建成流動(dòng)社區(qū),把政府公共服務(wù)送到群眾身邊,形成服務(wù)全覆蓋,消除城市差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
近年來(lái),昌樂(lè)規(guī)劃的74個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部建成運(yùn)行,農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,榮獲“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”稱號(hào)。
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