內江市四項措施扎實推進新農村示范片建設
為大力開展新農村示范片建設,促進農業(yè)農村經濟發(fā)展,內江市財政局認真貫徹落實全省農業(yè)財政工作會議精神和省上關于新農村示范片建設有關要求,要求各項目縣(區(qū))加大財政投入力度,強化資金保障,強力推進新農村示范片建設。
一是加大投入力度,為新農村示范片建設提供財力保障。積極調整支出結構,突出在預算編制環(huán)節(jié)加大對新農村示范片建設的投入力度。目前,各項目縣(區(qū))已籌集財政資金4200萬元直接支持新農村示范片建設,其中:市中區(qū)1000萬元、東興區(qū)1200萬元、資中縣2000萬元。同時吸引社會資金投入,發(fā)揮財政資金引導作用,繼續(xù)探索和完善財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等機制,鼓勵和支持非公有制經濟等各種經濟成份從事新農村建設,調動各方面發(fā)展新農村的積極性,形成社會各方面投資新農村建設的新機制。
二是加大整合力度,為推進新農村示范片建設提供有力支撐。將支持新農村示范片建設作為支農資金整合重點,按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、良性互動”的思路和“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,扎實推進以縣為平臺的財政涉農資金整合,積極整合現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、小型農田水利重點縣、農業(yè)綜合開發(fā)、金土地工程、農村安全飲水、沼氣池建設、農村公路建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、電灌站維修改造、渠道修復、山坪塘整治等涉農項目資金,聚集項目區(qū)域,強力推進新農村示范片建設。
三是加大創(chuàng)新力度,為推進項目工程建設提供機制保障。創(chuàng)新財政投入機制,積極支持農業(yè)信貸擔保。以擔保為切入點,引導金融資本、工商資本和民間資金投入新農村示范片建設,探索解決農業(yè)農村發(fā)展資金短缺的問題。同時創(chuàng)新資金使用方式,將財政資金由分散支持向整合使用轉變,由簡單補貼向以獎代補轉變,由財政投資向貼息擔保轉變,想方設法放大財政資金帶動效應,最大限度發(fā)揮財政支農資金的杠桿作用。
四是加大監(jiān)管力度,為提高財政資金效益提供安全保障。加強資金使用監(jiān)管,繼續(xù)推行項目招投標制、公示公告制、專家評審制等有效管理手段。加強資金運行監(jiān)管,繼續(xù)推行國庫集中支付、政府采購、縣級報帳等有效管理措施。實行直補的項目資金原則上通過“一卡通”發(fā)放,減少中間環(huán)節(jié),確保項目資金落到實處。同時,加大資金監(jiān)督檢查力度,積極配合監(jiān)察、審計以及財政監(jiān)督等部門對項目資金的檢查。
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