為進(jìn)一步強化項目管理，加大項目謀劃和推進(jìn)力度，使項目快落地、快建設(shè)、快見效，我市今年結(jié)合實際，創(chuàng)新項目謀劃、推進(jìn)和管理機制，取得了明顯效果。

　　創(chuàng)新項目謀劃機制。立足承德資源、區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國際旅游城市的發(fā)展要求，建立管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、業(yè)內(nèi)專家參與合作的“三位一體”項目謀劃體系，發(fā)揮政府在項目謀劃中的引導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項目謀劃中的主體地位，體現(xiàn)高校、科研機構(gòu)在項目謀劃中的智力優(yōu)勢，多方聯(lián)動生成項目，有效增加項目源，實現(xiàn)由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)聚集謀劃轉(zhuǎn)變，由項目單位謀劃為主向職能部門、項目單位和科研機構(gòu)共同謀劃轉(zhuǎn)變，由圍繞本地資源、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有條件謀劃項目向注重依靠科研成果轉(zhuǎn)化，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，努力形成“謀劃儲備一批，開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。進(jìn)一步加強市、縣（區(qū)）兩級和相關(guān)經(jīng)濟部門項目工作力量，把工作重心轉(zhuǎn)移到項目謀劃上來，通過培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和水平，使項目辦及相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員真正成為專業(yè)謀劃人才。對各縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門從事招商和項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，分層次、分批組織大輪訓(xùn)，并有計劃、有目的地組織相關(guān)人員外出對口學(xué)習(xí)考察；定期、定向發(fā)布需要謀劃的重大項目，與企業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)積極謀劃。同時，采取招標(biāo)、委托等方式，聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家，幫助謀劃項目，提高項目謀劃層次和水平。

　　創(chuàng)新項目引進(jìn)機制。通過搭建大平臺、瞄準(zhǔn)大企業(yè)、組織大營銷，引進(jìn)一批符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立市、立縣大項目、好項目。搭建大平臺。依托承德釩鈦、旅游、生態(tài)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家，借腦引智，研究承德產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推介承德產(chǎn)業(yè)項目。瞄準(zhǔn)大企業(yè)。深入研究能與承德產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的國際國內(nèi)知名企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造符合這些企業(yè)來承德投資發(fā)展的環(huán)境和條件，開展靶向性招商活動，以資源優(yōu)勢吸引投資，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促其落戶。組織大營銷。

　　一是依靠一批謀劃成型的項目，在北京、上海、長三角、珠三角等地集中開展項目推介活動，進(jìn)行項目直接營銷。二是集中組織國際國內(nèi)大企業(yè)高管人員來承考察觀光，借機宣傳、擴大影響。三是投資制作城市形象宣傳片，通過各種媒介廣泛宣傳，對城市進(jìn)行整體營銷，全面提升城市形象，擴大承德影響。

　　創(chuàng)新項目推進(jìn)機制。改進(jìn)分包重點建設(shè)項目方式，對于已篩選確定的全市重大項目，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實行分口管理，全程負(fù)責(zé)。在總結(jié)項目領(lǐng)辦、代辦工作基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步落實實施《承德市推行投資項目審批代辦制實施意見》進(jìn)一步加大項目審批領(lǐng)代辦工作力度，以此為突破，全面優(yōu)化項目前期工作環(huán)境。開展市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭謀劃推進(jìn)重大項目活動，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人每年牽頭謀劃一個5億元以上重大項目，著重引進(jìn)落地一個億元以上重大項目；人大、政協(xié)班子每年謀劃1－2個5億元以上重大項目，引進(jìn)落地2－3個億元以上重大項目。市縣兩級都要設(shè)立項目謀劃推進(jìn)工作專項資金，專項用于重大項目謀劃推進(jìn)工作，并采取以獎代補的方式，建立重大項目推進(jìn)實施獎勵機制，對當(dāng)年落地的重大項目的責(zé)任部門和牽頭人給予獎勵，調(diào)動謀劃推進(jìn)項目的積極性，推動全市項目建設(shè)實現(xiàn)突破。

　　創(chuàng)新項目管理機制。實行省重點項目爭列工作目標(biāo)管理。年初下達(dá)各縣區(qū)爭列省重點建設(shè)項目目標(biāo)任務(wù)，納入年度考核。實行經(jīng)濟部門項目工作目標(biāo)管理。在對縣區(qū)實行項目工作目標(biāo)管理的同時，將交通、電力、旅游、城建、文物、教育、衛(wèi)生、文化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門一并納入目標(biāo)管理，按年度下達(dá)項目謀劃、推進(jìn)、落實的目標(biāo)任務(wù)。實行市級重點項目擇優(yōu)管理。為引導(dǎo)重點項目建設(shè)工作方向，起到導(dǎo)向作用，結(jié)合我市實際，制定市級重點建設(shè)項目分類標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)建設(shè)、具有引領(lǐng)帶動或支撐作用的項目列為市級重點項目，進(jìn)行重點扶持、重點推進(jìn)和管理。實行更加完善的項目考核辦法。在原有的重點項目管理考核辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項目開工率、竣工率和投資完成率的考核力度，以促進(jìn)項目建設(shè)快落地、快建設(shè)、快見效，保障投資任務(wù)的完成。