為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)力度，使項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快見效，我市今年結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)和管理機(jī)制，取得了明顯效果。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃機(jī)制。立足承德資源、區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國際旅游城市的發(fā)展要求，建立管理部門專人研究、項(xiàng)目單位主體謀劃、業(yè)內(nèi)專家參與合作的“三位一體”項(xiàng)目謀劃體系，發(fā)揮政府在項(xiàng)目謀劃中的引導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項(xiàng)目謀劃中的主體地位，體現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目謀劃中的智力優(yōu)勢，多方聯(lián)動生成項(xiàng)目，有效增加項(xiàng)目源，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)聚集謀劃轉(zhuǎn)變，由項(xiàng)目單位謀劃為主向職能部門、項(xiàng)目單位和科研機(jī)構(gòu)共同謀劃轉(zhuǎn)變，由圍繞本地資源、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有條件謀劃項(xiàng)目向注重依靠科研成果轉(zhuǎn)化，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，努力形成“謀劃儲備一批，開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門項(xiàng)目工作力量，把工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目謀劃上來，通過培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和水平，使項(xiàng)目辦及相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員真正成為專業(yè)謀劃人才。對各縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門從事招商和項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，分層次、分批組織大輪訓(xùn)，并有計(jì)劃、有目的地組織相關(guān)人員外出對口學(xué)習(xí)考察；定期、定向發(fā)布需要謀劃的重大項(xiàng)目，與企業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)積極謀劃。同時(shí)，采取招標(biāo)、委托等方式，聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家，幫助謀劃項(xiàng)目，提高項(xiàng)目謀劃層次和水平。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。通過搭建大平臺、瞄準(zhǔn)大企業(yè)、組織大營銷，引進(jìn)一批符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立市、立縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。搭建大平臺。依托承德釩鈦、旅游、生態(tài)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家，借腦引智，研究承德產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推介承德產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)大企業(yè)。深入研究能與承德產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的國際國內(nèi)知名企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造符合這些企業(yè)來承德投資發(fā)展的環(huán)境和條件，開展靶向性招商活動，以資源優(yōu)勢吸引投資，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促其落戶。組織大營銷。

　　一是依靠一批謀劃成型的項(xiàng)目，在北京、上海、長三角、珠三角等地集中開展項(xiàng)目推介活動，進(jìn)行項(xiàng)目直接營銷。二是集中組織國際國內(nèi)大企業(yè)高管人員來承考察觀光，借機(jī)宣傳、擴(kuò)大影響。三是投資制作城市形象宣傳片，通過各種媒介廣泛宣傳，對城市進(jìn)行整體營銷，全面提升城市形象，擴(kuò)大承德影響。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。改進(jìn)分包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方式，對于已篩選確定的全市重大項(xiàng)目，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分口管理，全程負(fù)責(zé)。在總結(jié)項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦工作基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施《承德市推行投資項(xiàng)目審批代辦制實(shí)施意見》進(jìn)一步加大項(xiàng)目審批領(lǐng)代辦工作力度，以此為突破，全面優(yōu)化項(xiàng)目前期工作環(huán)境。開展市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目活動，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人每年?duì)款^謀劃一個(gè)5億元以上重大項(xiàng)目，著重引進(jìn)落地一個(gè)億元以上重大項(xiàng)目；人大、政協(xié)班子每年謀劃1－2個(gè)5億元以上重大項(xiàng)目，引進(jìn)落地2－3個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。市縣兩級都要設(shè)立項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作，并采取以獎代補(bǔ)的方式，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施獎勵機(jī)制，對當(dāng)年落地的重大項(xiàng)目的責(zé)任部門和牽頭人給予獎勵，調(diào)動謀劃推進(jìn)項(xiàng)目的積極性，推動全市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。實(shí)行省重點(diǎn)項(xiàng)目爭列工作目標(biāo)管理。年初下達(dá)各縣區(qū)爭列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，納入年度考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)部門項(xiàng)目工作目標(biāo)管理。在對縣區(qū)實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)管理的同時(shí)，將交通、電力、旅游、城建、文物、教育、衛(wèi)生、文化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門一并納入目標(biāo)管理，按年度下達(dá)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行市級重點(diǎn)項(xiàng)目擇優(yōu)管理。為引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方向，起到導(dǎo)向作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)建設(shè)、具有引領(lǐng)帶動或支撐作用的項(xiàng)目列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)和管理。實(shí)行更加完善的項(xiàng)目考核辦法。在原有的重點(diǎn)項(xiàng)目管理考核辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目開工率、竣工率和投資完成率的考核力度，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快落地、快建設(shè)、快見效，保障投資任務(wù)的完成。