從4月起，高校、醫(yī)院等事業(yè)單位的崗位將逐步重新調(diào)整。過去，事業(yè)單位職工大多按行政級(jí)別享受工資待遇，今后，將改變?yōu)楣べY按崗定，不再隨人走。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳剛剛下發(fā)了《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》，我省事業(yè)單位崗位設(shè)置改革將全面鋪開，改革的主要內(nèi)容是：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，以崗定薪，崗變薪變。

　　涉及9.2萬個(gè)事業(yè)單位

　　參加此次改革的，是指由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位。事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員，都要納入崗位設(shè)置管理。這將涉及全省9.2萬個(gè)事業(yè)單位，214.7萬工作人員。事業(yè)單位將由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

　　事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。具體為：以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；具有社會(huì)事務(wù)管理職能的單位，其管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；以承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障及服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位的數(shù)量應(yīng)達(dá)到該性質(zhì)單位的一半以上。

　　三類崗位中，每一類又分為若干等級(jí)，實(shí)行最高級(jí)別控制和結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次涉及較多的是教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員，因此專業(yè)技術(shù)崗位劃分了較多不同的等級(jí)。

　　崗變薪變

　　近年來，事業(yè)單位承擔(dān)越來越多教育、醫(yī)療、文化、體育等基本的公共服務(wù)，同時(shí)也暴露出體制機(jī)制上的弊端。

　　“在用人和分配機(jī)制上，事業(yè)單位一直比照機(jī)關(guān)單位實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制度，把待遇和人結(jié)合在一起，待遇隨人走，行政級(jí)別‘說了算’。崗位改革之后，評(píng)聘上的管理人員或?qū)＜既藛T，如果沒在相應(yīng)的崗位上，他就享受不到相應(yīng)的待遇，事業(yè)單位用人機(jī)制變活。”省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　他舉例說明，比如一名正處級(jí)的醫(yī)院院長，擔(dān)任院長時(shí)，他就拿五級(jí)管理崗位的工資；一旦他不再擔(dān)任院長，改而從事醫(yī)療工作，他就拿專業(yè)技術(shù)崗位的工資，比如專業(yè)技術(shù)四級(jí)或五級(jí)的工資。而按傳統(tǒng)辦法，不管工作崗位如何變，他都拿正處的工資。

　　可根據(jù)需要特設(shè)崗位

　　針對(duì)一些單位急需高層次特殊人才，實(shí)施意見也給予了考慮，提出事業(yè)單位可根據(jù)需要特設(shè)崗位。

　　“如果事業(yè)單位有承擔(dān)國家或我省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。”省人保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除此之外，還有引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺的等情形。例如某事業(yè)單位要聘請(qǐng)一位科研人員完成一項(xiàng)省重大研究項(xiàng)目任務(wù)，可設(shè)置特設(shè)崗位進(jìn)行聘請(qǐng)，隨著任務(wù)或項(xiàng)目的完成，這個(gè)崗位也將主動(dòng)撤銷，不占用任何編制、指標(biāo)。

　　據(jù)悉，特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。

　　不得“雙肩挑”

　　目前，不少事業(yè)單位存在著“雙肩挑”現(xiàn)象，即一個(gè)人同時(shí)占有專業(yè)技術(shù)崗位和單位的管理崗位。

　　意見規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

　　按照計(jì)劃，年內(nèi)基本完成省直、市直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，指導(dǎo)督促40%的縣（市、區(qū)）開展并完成這項(xiàng)工作。至明年底，全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作全部完成。省會(huì)鄭州年內(nèi)將選擇10家左右的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，下半年將全面鋪開市直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

　　不設(shè)置崗位不予審批工資

　　事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

　　事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整、聘用職務(wù)等級(jí)。

　　對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　相關(guān)鏈接

　　事業(yè)單位三類崗位中，每一類又分為若干等級(jí)。按照規(guī)定，我省事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即由高到低分為三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位（由高到低分為7個(gè)等級(jí)）、中級(jí)崗位（由高到低分為3個(gè)等級(jí)）、初級(jí)崗位（由高到低分為3個(gè)等級(jí)）。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。