道外區(qū)居民張先生原住房失火后，他在原基礎(chǔ)上重建了新房，但產(chǎn)權(quán)卻無法確定。轄區(qū)內(nèi)工作人員知道此事后把張家的情況上報陶瓷小區(qū)拆遷現(xiàn)場指揮部，聯(lián)合復(fù)查組組織相關(guān)部門對其住房進(jìn)行實地測量，為張家按實際測量面積辦理了動遷手續(xù)。拿到簽好的協(xié)議，張先生逢人就說:“全家人著急上火不知咋辦的事，‘綠色通道’特事特辦就用了1天。” 據(jù)了解，今年道外區(qū)大力實施改造舊城，通過實施中華巴洛克二期、陶瓷小區(qū)等棚改項目，該區(qū)以創(chuàng)新的工作方式、完善的惠民措施、便捷的服務(wù)通道、嚴(yán)格的紀(jì)律保障，加速棚戶區(qū)改造步伐。

　　據(jù)介紹，作為道外區(qū)首批實施的棚改項目中華巴洛克保護(hù)街區(qū)（二期），拆遷面積150500平方米，拆遷戶數(shù)3436戶，陶瓷小區(qū)拆遷面積45萬平方米，拆遷戶數(shù)3200戶。面對如此巨大的工作量，道外區(qū)積極組織動員，使涉及6000余戶居民的兩處小區(qū)，有超過80%的居民在正月前搬家，并拿到了三千元的搬遷補(bǔ)貼。統(tǒng)計顯示，截至3月18日，中華巴洛克保護(hù)街區(qū)（二期）居民搬遷驗收達(dá)2240余戶，陶瓷小區(qū)項目已有2251戶居民辦理了搬遷驗收手續(xù)，預(yù)計4月15日前凈地。

　　此外，為方便居民搬遷，道外區(qū)組織棚改、拆遷、執(zhí)法、規(guī)劃等12個部門現(xiàn)場辦公，為百姓開辟了惠民“綠色通道”，自來水、電力、燃?xì)獾炔块T都派專人進(jìn)駐棚改區(qū)域，實行一站式服務(wù)，居民足不出院就可辦理動遷相關(guān)手續(xù)。道外區(qū)棚改相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要關(guān)系到棚改工程，一律實行特事特辦，簡化辦事程序，各部門互相配合，實行現(xiàn)場辦公、登門服務(wù)、急事特辦、一條龍、一站式，提高審批和服務(wù)效率。

　　同時，道外區(qū)還確立了快速決策機(jī)制，棚改辦可直接對涉及棚戶區(qū)改造的人、財、物進(jìn)行調(diào)度。道外區(qū)棚改辦相關(guān)人員說：“凡是棚改辦提請區(qū)委、區(qū)政府議定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都打破定期例會議事的慣例，第一時間召開專題會議，當(dāng)場拍板決策。”據(jù)了解，道外區(qū)成立了棚戶區(qū)改造工作專項推進(jìn)組，區(qū)直22個部門參與，街道及社區(qū)共同配合，對6636動遷戶進(jìn)行走訪調(diào)查，全面掌握情況，整體推進(jìn)全區(qū)棚改工作。

　　在陶瓷小區(qū)和中華巴洛克二期拆遷過程中，一些低保戶和困難群眾無錢搬家，針對這種情況，道外區(qū)棚改辦和街道辦事處開設(shè)的棚戶區(qū)改造工作服務(wù)站相繼啟動。該服務(wù)站協(xié)調(diào)有關(guān)部門，收集房源信息，并把掌握的信息集中起來，制成多張“棚戶區(qū)搬遷房源信息板”展出。同時，對于特殊困難群眾搬不起家等難題，道外區(qū)委、區(qū)政府組織棚改辦、街道社區(qū)干部、志愿者等組建了義務(wù)搬家服務(wù)隊，免費為特殊困難的群眾搬家。

　　針對少部分租不起房的動遷居民，區(qū)棚改辦實施了“幫扶樂居”工程，各包片部門集中開展了“連民心，送溫暖”活動，幫助棚改居民解決搬遷中遇到的實際問題。港務(wù)局社區(qū)特困居民孫鳳蓉苦于無錢搬家，又遭遇不幸，27日晚丈夫交通事故意外身亡。對于這個家庭，無疑是雪上加霜，本來搬家無著落，現(xiàn)在又沒錢辦理喪事，孫鳳蓉也病倒了。陶瓷小區(qū)第二組工作人員了解這一情況后，及時向動遷指揮部匯報，指揮部及時與開發(fā)商溝通，為她提前支付1.2萬元的搬遷獎勵費，又為她聯(lián)系房源，派出了義務(wù)搬家服務(wù)隊幫她搬家。她哭著握住工作人員的手說：“你們就像我的親人一樣，不僅幫助我解決了喪葬費、解決了租不著房、租不起房的問題，還幫我搬家。有這樣的好干部幫助我們，讓我們打心眼兒里感到溫暖。”目前，道外區(qū)棚改辦已為10余戶特困家庭提前支付1.2萬元的搬遷獎勵費。

　　據(jù)悉，道外區(qū)實施棚戶區(qū)改造的同時，還統(tǒng)籌功能定位，計劃將棚改區(qū)域逐步形成布局合理、功能完善，市場發(fā)育充分、物流快捷高效，特色經(jīng)濟(jì)鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長帶，使“睡眠經(jīng)濟(jì)”變?yōu)榛盍��?jīng)濟(jì)。道外區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，棚改區(qū)域目標(biāo)很明確：高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保新建小區(qū)既能滿足居民改善居住條件需要，又能為道外未來的發(fā)展預(yù)留空間，變“睡眠經(jīng)濟(jì)”為活力經(jīng)濟(jì)。他表示，中華巴洛克歷史文化街區(qū)在總體定位上突出哈爾濱歷史文化名街品牌，并將其打造成哈爾濱歷史文化博覽中心、民俗文化展示中心、中華巴洛克建筑藝術(shù)中心。在功能定位上以旅游產(chǎn)業(yè)做牽動，打造文化旅游商業(yè)區(qū)，打造一個具備新文化、新產(chǎn)品、新體驗主題旅游區(qū)；具備商務(wù)休閑、特色購物、旅游、餐飲、文化、娛樂、服務(wù)的多功能商業(yè)街。

　　這位負(fù)責(zé)人還說，陶瓷小區(qū)在定位上也要突出區(qū)域特點，商業(yè)綜合區(qū)將引入新型商業(yè)業(yè)態(tài)，商業(yè)配套設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化的大型商業(yè)交易中心，大型商務(wù)、娛樂、休閑、購物綜合體；居住區(qū)將引入新型居住理念，結(jié)合哈爾濱地域特色，打造個性鮮明、功能舒適、環(huán)境宜人的經(jīng)典居住區(qū)模式在原陶瓷大市場位置設(shè)計新商業(yè)綜合體，包括服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂業(yè)等。

　　據(jù)他介紹，陶瓷小區(qū)交通及功能設(shè)計通過分析地段周邊道路狀況合理組織交通及功能分區(qū)，嚴(yán)禁相互混淆，將居住空間進(jìn)行合理的封閉管理；注重突出主體形象，體現(xiàn)企業(yè)精神、展示企業(yè)活力，樹立新形象、新風(fēng)貌。計劃打通紅旗大街、南勛街、石油路，對迎新街進(jìn)行拓寬改造。地段北側(cè)的北環(huán)路為城市交通主干道，通過分析發(fā)現(xiàn)，來自道里區(qū)、道外區(qū)及部分南崗區(qū)的人流會經(jīng)由此處進(jìn)入地段內(nèi)部，為樹立形象在原陶瓷大市場位置設(shè)計新商業(yè)綜合體，并力求對主干道緩解交通壓力，又突出主體形象，為人流貨流的集散提供方便。居住部分，為封閉式道路，禁止商業(yè)貨車及人流進(jìn)入。設(shè)置一些小區(qū)商服用房及小區(qū)附屬用房。小區(qū)內(nèi)部道路沿建筑形體穿插呈曲線布置，并與景觀有機(jī)結(jié)合。