一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定審計(jì)計(jì)劃。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)、旗縣局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)財(cái)政審計(jì)大格局工作。按照自治區(qū)審計(jì)廳的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，緊緊圍繞“兩個(gè)報(bào)告”內(nèi)容的需要制定方案，明確工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，實(shí)行倒逼機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)的針對(duì)性和可操作性，有目標(biāo)的推開(kāi)工作。科學(xué)合理安排科室和旗縣區(qū)審計(jì)局項(xiàng)目任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金等專項(xiàng)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)捆在一起進(jìn)行，一次進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展多項(xiàng)審計(jì)，體現(xiàn)多項(xiàng)審計(jì)成果，既節(jié)省人力和經(jīng)費(fèi)，又避免同一單位一年審幾次的問(wèn)題。

　　二是科學(xué)整合審計(jì)資源，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量。進(jìn)一步完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旗縣區(qū)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，推行全市審計(jì)“一盤(pán)棋”。并想審計(jì)“一盤(pán)棋”，上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)打破旗縣區(qū)局和科股室界限統(tǒng)籌調(diào)配人力資源，改變過(guò)去各自為戰(zhàn)的局面，形成整體合力。同時(shí)上下聯(lián)動(dòng)，將審計(jì)組發(fā)現(xiàn)的需要旗縣審計(jì)局或其他審計(jì)組延審的疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)移交就地落實(shí)，提高了審計(jì)工作效率。安排一些內(nèi)控制度健全，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，內(nèi)審工作扎實(shí)的部門單位，如河灌總局、交通局等由他們的內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，由市審計(jì)局派出專業(yè)人員進(jìn)行檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力保證審計(jì)質(zhì)量和效果。并且明確提出凡內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改的問(wèn)題，不處罰、不公告、不點(diǎn)名，以此來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的工作積極性，提高所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門執(zhí)行預(yù)算審計(jì)工作的重視程度。針對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境資源審計(jì)等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，正在草擬《巴彥淖爾市關(guān)于聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參與審計(jì)項(xiàng)目的管理辦法》，準(zhǔn)備通過(guò)公開(kāi)選聘和招標(biāo)的方式聘請(qǐng)相關(guān)專家參與審計(jì)。

　　三是審計(jì)切入點(diǎn)前移，介入預(yù)算編制工作。按照市人大和政府的要求，派人參加預(yù)算草案的初審工作，做到了事前參與和監(jiān)督，有效約束了預(yù)算過(guò)粗、收入不完整等行為，增加了預(yù)算的透明度，將問(wèn)題解決在了萌芽狀態(tài)。今年的預(yù)算草案初審工作得到了市人大常委會(huì)的肯定，還專門給市審計(jì)局發(fā)了感謝信。

　　四是高度重視信息化建設(shè)，努力提高審計(jì)的效率和質(zhì)量。正在抓緊推進(jìn)市對(duì)七個(gè)旗縣區(qū)審計(jì)局的1拖N工程，爭(zhēng)取年底前建成并投入使用。聯(lián)通自治區(qū)審計(jì)廳和旗縣區(qū)審計(jì)局的視頻會(huì)議系統(tǒng)已進(jìn)入安裝調(diào)試階段。對(duì)財(cái)政、地稅、社保等部門（單位）聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和在線審計(jì)也將在近期實(shí)施，已確定相關(guān)企業(yè)到我市進(jìn)行軟件運(yùn)用培訓(xùn)。通過(guò)自治區(qū)審計(jì)廳的努力和支持，審計(jì)署已確定我市9名同志到今年全國(guó)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)班學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)全部通過(guò)考試和認(rèn)證。所有具備條件的項(xiàng)目，一律要求實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)，否則，不準(zhǔn)上審理會(huì)，不準(zhǔn)出報(bào)告，更不準(zhǔn)參加優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選。

　　五是做好自查自糾工作，不斷增強(qiáng)部門單位的自控能力。我們認(rèn)為避免和防止違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生主要還得靠資金和項(xiàng)目實(shí)施單位。年初，我們起草并建議以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于對(duì)中央新增投資和其他各類專項(xiàng)資金立即組織自查整改的通知》，要求各旗縣區(qū)、各部門對(duì)2008年以來(lái)的各類專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，要求在4月底以前對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，做到規(guī)范管理、提高效益，確保資金、項(xiàng)目和干部的安全。為了保證自查自糾的質(zhì)量和效果，我們計(jì)劃在今年的5、6月份，組織兩級(jí)審計(jì)干部對(duì)中央拉動(dòng)內(nèi)需投資、各類專項(xiàng)資金開(kāi)展一次集中大檢查。這樣就可以借助政府的力量，把預(yù)算審計(jì)的盤(pán)子做大，做到全覆蓋不留死角，在真正意義上把財(cái)政審計(jì)的格局做大。

　　六是要改進(jìn)方法，在公告和整改方面進(jìn)行新探索。針對(duì)審計(jì)報(bào)告專業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，市審計(jì)局決定把審計(jì)報(bào)告進(jìn)行通俗化處理，用群眾的語(yǔ)言進(jìn)行表述，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾對(duì)審計(jì)報(bào)告和公告的重視和關(guān)注程度。預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，要對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行點(diǎn)名公告。在點(diǎn)名公告之前，派出領(lǐng)導(dǎo)班子成員到被審計(jì)單位做好思想溝通工作，爭(zhēng)取被審計(jì)單位的理解和支持。已經(jīng)對(duì)上年預(yù)算審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看，在今年的預(yù)算審計(jì)報(bào)告中進(jìn)行通報(bào)和公告，并視情況對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處理處罰。