青縣涉及政府管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，全部實(shí)現(xiàn)了制度化，通過(guò)用制度管權(quán)、管事、管人，建立起決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，使政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)有序。

　　這些重點(diǎn)領(lǐng)域包括：人事編制管理、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃審批、政務(wù)服務(wù)等，除了對(duì)既有制度的完善，青縣結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益探索和制度創(chuàng)新。

　　在人事編制管理上，堅(jiān)持“一證、二嚴(yán)、三會(huì)”制度。“一證”，即對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員全部發(fā)放編制證，實(shí)行編制部門和用人單位“雙重管理”，每季度對(duì)人員編制情況進(jìn)行核對(duì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停止工資發(fā)放。“二嚴(yán)”，即嚴(yán)格制定和執(zhí)行人事計(jì)劃，真正按工作需求確定人員進(jìn)出。“三會(huì)”，即通過(guò)會(huì)簽制、編委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，嚴(yán)格人員進(jìn)出流動(dòng)管理。這一制度實(shí)施后，全縣空崗混崗、無(wú)序增人等現(xiàn)象得到有效遏制，在確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)前提下，使財(cái)政供養(yǎng)人員較2005年減少2000余人，實(shí)現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　在項(xiàng)目管理上，堅(jiān)持“一個(gè)會(huì)議、六步程序、三個(gè)比例”制度。“一個(gè)會(huì)議”，就是凡需縣級(jí)財(cái)政投資或配套項(xiàng)目，都由縣長(zhǎng)辦公會(huì)確定。涉及重大項(xiàng)目，報(bào)縣委召開(kāi)四套班子會(huì)議研究，經(jīng)集體研究同意后確定項(xiàng)目法人、投資總額、資金來(lái)源和完成時(shí)限等。未經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定的項(xiàng)目，縣財(cái)政不予配套。“六步程序”，就是每個(gè)政府投資項(xiàng)目，均嚴(yán)格按照“一組織、二規(guī)劃、三預(yù)算、四評(píng)審、五招標(biāo)、六驗(yàn)收”的“六步程序”進(jìn)行，確保公開(kāi)、規(guī)范操作。“三個(gè)比例”，就是項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格把握“30%、70%、10%”三個(gè)比例，確保財(cái)政資金安全、高效使用。通過(guò)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，青縣財(cái)政投資或配套的250多個(gè)城建、交通、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，涉及資金15億元，未發(fā)生一次違法事件。

　　此外，針對(duì)土地規(guī)劃審批管理，青縣組織成立了“土地資產(chǎn)管理委員會(huì)”和“城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)”，分別負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)管理和城市規(guī)劃審批，變分散審批為集體審批，提高了決策的科學(xué)性，批準(zhǔn)出讓的70余宗1000余畝土地，至今未發(fā)生一起建設(shè)規(guī)劃責(zé)任事故和矛盾糾紛。針對(duì)部門審批服務(wù)管理，推行了“一口五制”包辦服務(wù)，對(duì)投資1000萬(wàn)元或100萬(wàn)美元以上工業(yè)項(xiàng)目及城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各項(xiàng)手續(xù)由縣政務(wù)服務(wù)中心“一個(gè)窗口”受理，并落實(shí)收費(fèi)管理“一票制”、限時(shí)辦結(jié)制等五項(xiàng)制度，有效提高了辦事效率。