2009年，達(dá)州工業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興等政策機(jī)遇，突出資源轉(zhuǎn)化，著力產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓技術(shù)進(jìn)步，加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系，強(qiáng)化要素保障，達(dá)州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了觸底止滑、回升提速、恢復(fù)性增長(zhǎng)的明顯成效。達(dá)州市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值249.2億元，增長(zhǎng)26%，有力支撐了達(dá)州市GDP增速完成14.2%的發(fā)展目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)增加值占達(dá)州市GDP比重達(dá)36.5%，比2008年提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)達(dá)州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過70%。2010年，達(dá)州將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)投入、抓園區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗、重保障”作為達(dá)州市工業(yè)發(fā)展基本取向，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（即：全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30%，工業(yè)投入增長(zhǎng)25%），采取各種有效措施，促進(jìn)達(dá)州市工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　一、添措施，保目標(biāo)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化目標(biāo)管理。一是抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)。高度關(guān)注鋼鐵、水泥、煤炭等主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)、銷、存、價(jià)情況的調(diào)度、分析和監(jiān)控，及時(shí)提出指導(dǎo)意見和應(yīng)對(duì)措施；二是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行目標(biāo)管理。對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)的的工業(yè)增加值、利稅、投入等指標(biāo)的完成情況，進(jìn)行督導(dǎo)、落實(shí)，確保完成目標(biāo)進(jìn)度和任務(wù)。同時(shí)，做好達(dá)州市規(guī)上企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。著力解決達(dá)鋼集團(tuán)、達(dá)竹煤電、華鎣山電廠等重點(diǎn)企業(yè)保增長(zhǎng)目標(biāo)的完成；三是加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)保障。確保華鎣山電廠、達(dá)州電廠今冬明春存煤40萬噸以上。國(guó)、地電網(wǎng)公司不得對(duì)工業(yè)企業(yè)拉閘限電，讓企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加大達(dá)州市煤炭資源整合工作力度，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作；四是全力幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。圍繞產(chǎn)需銜接，大力推動(dòng)企業(yè)與重大項(xiàng)目、重大工程的合作對(duì)接。同時(shí)，組織開展一批展銷會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等產(chǎn)需銜接和工貿(mào)合作活動(dòng)，重點(diǎn)幫助煤炭、水泥、鋼鐵等企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新的市場(chǎng)。

　　（二）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排

　　一是重點(diǎn)抓好達(dá)州市12戶工業(yè)企業(yè)淘汰落后的關(guān)停工作；二是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排，確保“十一五”達(dá)州市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成；三是加大《清潔生產(chǎn)法》的宣傳，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)；四是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能“三色”管理，加大節(jié)能減排監(jiān)察。同時(shí)，做好達(dá)州電廠分步式能源發(fā)展的前期研究與規(guī)劃；五是完成《達(dá)州市工業(yè)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制工作，引導(dǎo)達(dá)州市工業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

　�。ㄈ�）抓好融入重慶發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)施

　　緊緊抓住國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的出臺(tái)，特別是國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大西部大開發(fā)政策支持力度，一是本著服務(wù)都市、承接轉(zhuǎn)移、形成基地、借力發(fā)展的原則，深入重慶調(diào)查研究，制定達(dá)州市工業(yè)融入“環(huán)渝腹地區(qū)塊”的工作實(shí)施方案，重點(diǎn)打造天然氣能源化園區(qū)、大竹苧麻工業(yè)園等兩個(gè)承接示范園，幫助達(dá)鋼集團(tuán)、達(dá)竹煤電、大竹軸承公司、川環(huán)科技、川東電纜等10戶企業(yè)承接發(fā)展示范企業(yè)；二是編制完成《達(dá)州工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《達(dá)州“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》等13個(gè)規(guī)劃。

　�。ㄋ模┘哟螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　研究建立推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化融合的導(dǎo)向機(jī)制，一是引導(dǎo)存量以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要方向，加大產(chǎn)學(xué)研工作力度，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率；二是引導(dǎo)增量以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要方向，提升我市化工、冶金、煤炭、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)比重；三是按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)�；�發(fā)展和擴(kuò)大合作交流的要求，推動(dòng)我市生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展茶葉、大米、豬牛肉、油橄欖、中草藥種植等，努力打造四川特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　一是結(jié)合達(dá)州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)實(shí)際，幫助、指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)、培訓(xùn)適用型人才隊(duì)伍；二是依托大專院校、科研單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性組織企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和職工技術(shù)培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)企業(yè)家、經(jīng)理層、專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)業(yè)人員參加相關(guān)講座、論壇、經(jīng)貿(mào)合作等活動(dòng)；四是充分發(fā)揮市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)系、溝通的平臺(tái)作用，舉辦一次企業(yè)家年會(huì)，開展以“發(fā)展與合作、年度展望、應(yīng)尋挑戰(zhàn)”為主題的活動(dòng)。

　　二、突出發(fā)展亮點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

　�。ㄒ唬┘涌旃�業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效

　　一是抓好2010年各類項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。力爭(zhēng)2010年達(dá)州市省列重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，資金支持不得少于1000萬元；二是著力抓好達(dá)興能源100萬噸焦?fàn)t干法熄焦節(jié)能技改、玖源化工30萬噸尿素生產(chǎn)線、升達(dá)16萬立方米中纖板等項(xiàng)目的開工建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；三是重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的峻工投產(chǎn)，確保項(xiàng)目如期或提前竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。特別是園區(qū)的幾個(gè)化工項(xiàng)目，加大天然氣協(xié)調(diào)力度，確保2010年正常生產(chǎn)；四是加大對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)、調(diào)度、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保實(shí)現(xiàn)2010年達(dá)州市工業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上，竣工項(xiàng)目新增產(chǎn)值達(dá)100億元以上。

　�。ǘ�）加快中小企業(yè)發(fā)展步伐

　　一是充分利用國(guó)家金融政策，重點(diǎn)抓好政府性擔(dān)保公司、股份合作擔(dān)保公司、企業(yè)會(huì)員制擔(dān)保公司以及民間小額擔(dān)保公司的建設(shè)；二是著力打造金融生態(tài)環(huán)境，定期公布企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提高企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，同時(shí)引進(jìn)市外各類商業(yè)銀行入駐達(dá)州，適時(shí)搞好銀政銀企需求對(duì)接活動(dòng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供有效的融資途徑；三是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，用好、用活、用足國(guó)家及省支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門，研究制定“海歸”及沿海務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體實(shí)施辦法。

　�。ㄈ�）強(qiáng)推工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　一是盡快制定出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與布局規(guī)劃》；二是定期召開縣市區(qū)園區(qū)建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)各縣市區(qū)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取工作力度，積極開展我市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報(bào)國(guó)家工業(yè)與信息化示范基地，通川區(qū)、達(dá)縣、渠縣等列入省“1525”工程。加大向上爭(zhēng)取工作力度，力爭(zhēng)2010年園區(qū)發(fā)展扶持資金500萬元以上；四是進(jìn)一步建立完善園區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核制度。力爭(zhēng)達(dá)州市園區(qū)工業(yè)的增速高于達(dá)州市規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展速度5個(gè)百分點(diǎn)。2010年，達(dá)州市退城入園企業(yè)、入園項(xiàng)目20個(gè)以上。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮新增企業(yè)的拉動(dòng)作用

　　截止2010年3月底，達(dá)州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到495戶，全年有望突破500戶，較2009年增加50余戶，尤其是去年以來新投產(chǎn)的企業(yè)對(duì)達(dá)州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著骨干拉動(dòng)作用。一是中石化中原油田普光分公司全年將完成采氣和凈化氣100億立方米以上，可新增產(chǎn)值150億元以上；二是利森、華新、海螺等水泥企業(yè)年新增水泥生產(chǎn)能力800萬噸以上，全年可新增產(chǎn)值30億元以上；三是齊魯石化達(dá)州化肥、匯鑫能源、玖源化工等化工園區(qū)企業(yè)全年可新增產(chǎn)值100億元以上；四是達(dá)鋼集團(tuán)技改擴(kuò)能后，年生產(chǎn)能力可突破300萬噸，全年可新增產(chǎn)值50億元以上。僅這些企業(yè)就可為達(dá)州市工業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值330億元以上，拉動(dòng)達(dá)州市工業(yè)增長(zhǎng)40個(gè)百分點(diǎn)以上，完全能夠確保達(dá)州市工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%的全年目標(biāo)。