昨日（21日），昆明市財政局對今年一季度財政運行情況進行了分析：全市地方一般預(yù)算收入完成57.8億元，增長16.1％，完成238億奮斗目標(biāo)的24.3％。同時，開始對全市財政支持行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清理。

　　面對國家持續(xù)收緊的貨幣政策，財政杠桿在撬動投資，推動融資政策方面發(fā)揮的作用更為關(guān)鍵。昨日，昆明市財政局對今年一季度財政運行情況進行了分析。培植稅源、抓組織收入的同時，財政今年還要做好“推動投融資政策”文章。

　　二、三板塊收入進度較快

　　運行情況分析會上，公布了今年一季度全市地方一般預(yù)算收支情況。

　　全市地方一般預(yù)算收入完成57.8億元，增長16.1％，完成238億奮斗目標(biāo)的24.3％。其中，三個開發(fā)區(qū)和縣級地方一般預(yù)算收入都實現(xiàn)了20％以上增長。一季度全市地方一般預(yù)算支出51.5億元，比去年同期增加9億元以上，增長21.2％，完成預(yù)算的18.5％。其中，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比為43％。

　　但值得注意的是，由于去年前幾個月財政收入下降導(dǎo)致基數(shù)較低，因此不能一味樂觀的看待同比增長的數(shù)據(jù)，還應(yīng)從序時進度完成的情況來分析全市財政運行的情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止一季度，三個開發(fā)區(qū)和二、三板塊的進度較快。其中，三個開發(fā)區(qū)累計完成6.7億元，增長38.9％，高于序時進度1.4％；第二板塊完成4.1億元，高于序時進度6.1％；第三板塊完成3.7億元，高于序時進度1.5％。

　　“兩權(quán)”分離盤活國有資產(chǎn)

　　雖然總體情況向好，但剛性支出增長、收支矛盾突出的問題仍有所顯現(xiàn)。持續(xù)收緊的貨幣政策，制約了地方投資拉動增長的作用。以五華區(qū)為例子，去年88％的公共基礎(chǔ)設(shè)施貸款來自銀行貸款。

　　在這種形勢下，昆明市財政繼續(xù)采取“賦政策、配資源、注資金”等方式，發(fā)揮財政資金的撬動作用、存量資產(chǎn)的放大作用和融資政策的推動作用。

　　據(jù)了解，昆明市市財政已開始對全市財政支持行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清理，包括行政單位的存量資產(chǎn)，如房產(chǎn)以及國有資產(chǎn)投資形成的存量資產(chǎn)，如公園、高速公路、水庫、特許經(jīng)營權(quán)等。清理的目的是為了盤活這些資源，為投融資創(chuàng)造條件。

　　市財政局局長余汝興介紹，清查后將對這些國有資產(chǎn)進行所有權(quán)和使用權(quán)的分離。投資單位依然保有使用權(quán)，資產(chǎn)價值經(jīng)中介機構(gòu)評估后，注入到投融資公司，改變投融資公司的負債率。余汝興同時透露，清查工作將在6月底全面結(jié)束。

　　嚴堵稅收漏洞

　　依靠投資拉動新的增長外，傳統(tǒng)的財政收入來源仍然有增長的空間。從近年來昆明地方稅收收入在GDP中的占比，稅收增長與固定資產(chǎn)投入、社會商品零售總額增長的情況來看，昆明地方稅收收入存在較大漏洞。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明市車船稅、二手房交易是征漏較大的地方，全市車船稅漏稅高達70％。

　　自車船稅改為車管所代征、房管局公布二手房最低價格限制后，車船稅、二手房交易的漏稅情況得到了很大改善。

　　今年，為保證財政收入，市財政局建立財政收入分析通報制，與縣區(qū)、稅務(wù)部門共同研究分析稅收形勢，確保組織收入。

　　CPI漲幅高全國1.7個百分點

　　昆明城鎮(zhèn)居民 人均增收649元

　　昨日，昆明市統(tǒng)計局在新聞發(fā)布會上通報，據(jù)初步核算，一季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值448.61億元，同比增長15.5%.其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值19.20億元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值196.05億元，增長20.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值233.36億元，增長12.7%。

　　旱情拉高CPI

　　一季度，全市居民消費價格總水平（CPI）受食品類價格升高影響，較去年同期上漲3.9%，漲幅呈逐月上升之勢。食品類消費價格指數(shù)同比上漲7.3%，糧食上漲9.7%、蛋上漲10.2%、鮮菜上漲29.5%、肉禽及其制品下跌3.8%。

　　工業(yè)品出廠價格總水平（PPI）比去年同期上漲17.1%.在工業(yè)品出廠價格總水平中，生產(chǎn)資料價格上漲21.1%，生活資料價格上漲2.3%.市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值137.28億元，同比增長22.3%.其中，輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值70.39億元，同比增長18.0%；重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值66.89億元，同比增長27.0%.輕、重工業(yè)均呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。原材燃料、動力價格總水平比去年同期上漲8.3%。

　　城鄉(xiāng)居民人均實際增收649元

　　一季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5122.31元，同比增長19.0%，扣除物價，實際增收648.67元，增長14.5%。人均消費支出3711.13元，同比增長25.6%，扣除物價，實際增長20.9%。

　　一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達2328元，同期增長12%.其中：人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入為1082元，同比增長5.4％，工資性收入568元，同比增長23.5%。

　　蔬菜供應(yīng)充足

　　初步核算，一季度，全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為32.30億元，同比增長3.3%，增幅比上年同期下降1.3百分點。

　　一季度蔬菜播種面積達29.85萬畝，同比減少7.6%，其中，蔬菜絕收面積4.9萬畝。蔬菜產(chǎn)量在嚴重旱災(zāi)情況下達到35.76萬噸，同比下降14.8%.鮮切花產(chǎn)量10.76億枝，同比增長5.4%.肉類總產(chǎn)量為12.55萬噸，同比增長5.82%.針對蔬菜絕收、常量下降的情況，市統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人表示，目前采取省外采購蔬菜等有效措施，市內(nèi)蔬菜供應(yīng)充足。

　　實際利用外資同比增94.8%

　　一季度，全市新批外商投資企業(yè)17戶，比去年同期增加5戶；合同外資1.06億美元，同比增長63.4%；實際利用外資8926.6萬美元，同比增長94.8%。對于全市招商引資取得“首開得利”的成績，市統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人分析，這是昆明市開年以來加大招商引資工作力度收到的實際效果。

　　值得一提的是，一季度，全市進出口貿(mào)易總額17.54億美元，比去年同期增長99.0%。其中出口6.49億美元，進口11.05億美元，分別增長34.3%和1.8倍。同時，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成268.56億元，比去年同期增長32.8%。其中房地產(chǎn)投資完成63.95億元，增長38.6%。

　　另外，3月末全市企業(yè)存款余額2485.21億元，增長1.2%，居民儲蓄存款余額2097.19億元，增長9.1%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額5693.31億元，比年初增長4.5%，其中短期貸款余額增長1.3%，中長期貸款余額增長8.2%。全市實現(xiàn)旅游總收入56.71億元，同比增長14.1%，其中旅游外匯收入和國內(nèi)旅游收入分別增長10.6%、14.3%。

　　CPI指數(shù)是這樣出爐的

　　“采價員”的一天

　　他們總是定時定點“逛”菜市，他們總是和商販討價還價……這些居家百姓的日常“生活慣例”，正是昆明市居民消費價格集貿(mào)市場價格采集人員（以下簡稱“采價員”）工作中的重要環(huán)節(jié)。

　　“居民消費價格指數(shù)（CPI）與市民生活息息相關(guān)，是度量消費品及服務(wù)項目的價格水平隨時間而變動的相對數(shù)，反映著居民家庭購買的消費品及服務(wù)價格水平的變動情況。”采價員告訴記者，每到采價日，無論刮風(fēng)下雨或嚴寒酷暑，每個采價員都會嚴格按照規(guī)定時間統(tǒng)一進入農(nóng)貿(mào)市場或超市進行價格采集。

　　上午9點，采價員就已經(jīng)準(zhǔn)時在選定的農(nóng)貿(mào)市場、超市開始和商販們“討價還價”，這是為了采集產(chǎn)品的實際成交價格。“在超市里，雖然不需要‘砍價’，但也要詢問計價的營業(yè)員，因為可能實際賣價已經(jīng)變動了，但掛牌價還沒能及時更新。”采價員告訴記者，采價時另一個重要方面是要細心辨認產(chǎn)品的品質(zhì)等級，遵循“同質(zhì)可比”原則保證每次調(diào)查的產(chǎn)品價格屬于同一等級。“我們在農(nóng)貿(mào)市場或超市采集的鮮活品種包括米、面、油脂、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮瓜果等。”

　　據(jù)悉，CPI是宏觀經(jīng)濟分析和調(diào)控、價格總水平監(jiān)測以及國民經(jīng)濟核算的重要指標(biāo)。其變動率在一定程度上反映了通貨膨脹（或緊縮）的程度。為此，國家統(tǒng)計局昆明調(diào)查隊價格調(diào)查處在昆明市抽選了6個農(nóng)貿(mào)市場及超市作為價格調(diào)查點，對與居民生活密切相關(guān)、價格變動頻繁的商品（如食品）每5天調(diào)查一次，采取定時、定點、定人的調(diào)查方式，為昆明市CPI計算提供可靠、及時的數(shù)據(jù)來源。