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吉林省發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用

2010-04-21 15:25 來源:吉林日報   打印 | 收藏 |
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  當(dāng)前,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新戰(zhàn)略、新主線和新任務(wù)。作為縣域,由于經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)門類不多,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面空間不大,而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上卻大有作為。

  轉(zhuǎn)變思路,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早轉(zhuǎn)變

  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須積極尋求適宜縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑,選準(zhǔn)突破口、找準(zhǔn)立足點、把握關(guān)鍵點。全力構(gòu)筑“一強(qiáng)兩大兩優(yōu)”特色產(chǎn)業(yè)格局,即傾力打造全省醫(yī)藥強(qiáng)縣、礦產(chǎn)大縣、物流大縣,精心培育食品業(yè)和化工建材業(yè)兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭用3年左右的時間,使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全省第一縣,礦產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)進(jìn)入全省前三強(qiáng)。到2012年,全縣GDP力爭突破140億元,全口徑財政收入突破12億元。

  促進(jìn)升級,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅要重視要素投入和數(shù)量增長,更要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

  一要全力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要舉全縣之力支持東寶集團(tuán)發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。在礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,堅持走精細(xì)化、多元化、有序化發(fā)展之路,扶優(yōu)扶強(qiáng)限劣,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在物流業(yè)發(fā)展上,重點抓好總投資19.9億元的長白山醫(yī)藥物流中心等重大項目建設(shè)。

  二要不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),謀劃一批事關(guān)通化縣長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施大項目。

  三要大力度地實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。通化縣自主創(chuàng)新氛圍濃厚、基礎(chǔ)扎實。2009年,被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入首批“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”。目前,擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶,其中國家級5戶;省級以上技術(shù)中心5戶,其中東寶藥業(yè)企業(yè)技術(shù)中心為國家級技術(shù)中心。今后,我們將立足這些基礎(chǔ)平臺、載體,出臺政策措施,充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,加快科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。重點做好重組人胰島素、苦碟子注射液、綠碳化硅微粉、抗癌中藥的深度研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

  四要加快“三化”進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐工業(yè)化,工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種問題。一方面通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在鞏固環(huán)境建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升新農(nóng)村建設(shè)層次。另一方面,通過創(chuàng)新思路和舉措,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。借助全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”深入推進(jìn)的有利契機(jī),努力把快大茂、二密、大安、果松等4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造成輻射能力較強(qiáng)的區(qū)域重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),帶動全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展。

  五要切實關(guān)注和改善民生,努力讓全縣人民過上好日子。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須關(guān)注人的全面發(fā)展,把改善民生作為工作的常態(tài)。2009年,全縣民生支出達(dá)到8億元,比2008年增長61%.今年,召開了全縣第一次民生工作會議,確定重點工作34項。我們將針對不同群體采取不同措施,努力做到全覆蓋,讓改革發(fā)展成果惠及每一個老百姓。

  創(chuàng)新機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保障

  在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,必須努力探索政府與市場、企業(yè)與社會協(xié)調(diào)并進(jìn)、共同推動的新機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保障。

  一是強(qiáng)化環(huán)境保障。認(rèn)真組織開展好主題教育實踐活動,切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,把解放思想、更新觀念的成果由思想意識層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化,運用到推進(jìn)工作上,落實到解決問題上,體現(xiàn)到加快發(fā)展上。

  二是強(qiáng)化制度保障。加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,推動行政方式創(chuàng)新。盡快完善政府投資及民間投資機(jī)制,大力發(fā)展資本、勞動力和技術(shù)等要素市場,充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能。

  三是強(qiáng)化政策保障。把生態(tài)文明和綠色環(huán)保提升到新的高度,制定全縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄;完善鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施,整合各類資源,重點支持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的項目。

  四是強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),實行科學(xué)的選人用人機(jī)制。完善現(xiàn)行考核體系,將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的相關(guān)指標(biāo)納入縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將工作的著力點集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來,從而取得實實在在的成效。

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