黑河市針對造林用地緊張、資金不足的矛盾，采取以租代征的辦法，解決造林用地并緩解了造林資金不足的問題。今年，該市就以此方法開展對機場路的綠化。

　　黑河市機場路是城市入口的重要公路，搞好機場路的綠化對于打造城市景觀大道、迎賓大道，展示生態(tài)大市形象，進(jìn)一步提升城市品位具有重要作用。但在機場路兩側(cè)綠化需要占用農(nóng)民耕地27公頃，按照國家征占用地政策需要資金1800多萬元。他們采取以租代征的辦法解決造林綠化用地問題。對機場路兩側(cè)綠化帶幸福鄉(xiāng)的上二公、新生活、紅興3個村96戶農(nóng)民27公頃土地采取前五年租用，租用費用由愛輝區(qū)政府承擔(dān)，土地租賃價格為每年每公頃5250元人民幣，付款方式為五年租賃價款一次性付清，共計70萬元。五年后按當(dāng)年區(qū)片地價由黑河市政府出資征用，林地權(quán)屬歸愛輝區(qū)河南屯林場所有，并負(fù)責(zé)其管護(hù)更新。

　　黑河市本著和諧、自然、常綠的原則，今年對機場路兩側(cè)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，并實施綠化。林帶分4層，靠近高速公路的一側(cè)第一層栽植花灌木，第二層栽植4行山桃稠李，第三層栽植4行樟子松，第四層栽植5行楊樹。綠化帶寬度50米，長度10.4公里，栽植喬灌木26種21萬余株，栽植花卉50余萬株。工程預(yù)算2080萬元，工程期限一年，主體工程今年年底前完成。