太湖之濱，一場(chǎng)事關(guān)江蘇改革發(fā)展全局的重要會(huì)議，讓人們?cè)谶@個(gè)春意漸濃的時(shí)節(jié)，看到了江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃生長(zhǎng)的希望——

　　4月12日至13日，全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會(huì)議在無錫舉行。來自全省各市縣和省級(jí)機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、科研院所的數(shù)百位負(fù)責(zé)同志一起參觀考察、聆聽報(bào)告、認(rèn)真討論。眼球的沖擊、思想的碰撞，最終匯成同一個(gè)心聲：“全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式硬仗，在科學(xué)發(fā)展道路上鑄造新的輝煌！”

　　在全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)回升向好、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于關(guān)鍵階段召開的這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步吹響了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。

　　轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略任務(wù)“刻不容緩”

　　海力士-恒憶半導(dǎo)體有限公司，采用世界最先進(jìn)的54納米生產(chǎn)技術(shù)，已成為我國最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)基地；美新半導(dǎo)體（無錫）公司，在全球首家將微電子機(jī)械系統(tǒng)和混合信號(hào)處理電路集成于單一芯片，成為微電子機(jī)械集成電路的行業(yè)領(lǐng)先者；無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的孵化器，為在無錫建設(shè)“感知中國”中心奠定了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)：“530”人才引進(jìn)計(jì)劃，在創(chuàng)造施正榮“尚德神話”、使無錫成為國內(nèi)最大太陽能光伏生產(chǎn)基地的同時(shí)，更引來了876個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶無錫……

　　4月12日上午，與會(huì)同志首先在無錫集體參觀考察。無錫迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)集群，讓大家目睹了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約發(fā)展的嶄新模式，深深感受到了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱力與活力。

　　去年無錫傳感網(wǎng)工程技術(shù)中心還只是“蝸居”在一幢大樓的幾間辦公室，短短幾個(gè)月后，無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院已占據(jù)了一幢18層的大樓。無錫傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，令南京市副市長(zhǎng)王詠紅深受觸動(dòng)。她說，對(duì)照無錫找差距，我們就是要學(xué)習(xí)這種認(rèn)準(zhǔn)一件事就堅(jiān)持不懈地去做的精神，進(jìn)一步整合南京的創(chuàng)新資源和要素，打造集約創(chuàng)新的載體，以新的理念、新的思路加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“無錫的經(jīng)驗(yàn)，啟示我們轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)得早，轉(zhuǎn)型要走前沿，要通過加快轉(zhuǎn)型來培育新的競(jìng)爭(zhēng)力。”鎮(zhèn)江市委書記許津榮說，梁保華書記在講話中提出，“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩，提高自主創(chuàng)新能力、搶占發(fā)展制高點(diǎn)刻不容緩，解決發(fā)展不均衡問題、提高統(tǒng)籌發(fā)展水平刻不容緩，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力刻不容緩”。這“四個(gè)刻不容緩”，深刻揭示了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫。

　　常州市委書記范燕青說，梁保華書記在講話中提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的八項(xiàng)任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)，為科學(xué)發(fā)展指明了方向；轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“三大計(jì)劃”，又具有很強(qiáng)的操作性。我們要以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，全力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　“作為后發(fā)地區(qū)，宿遷的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更為急迫、大有可為。”宿遷市市長(zhǎng)繆瑞林認(rèn)為，對(duì)后發(fā)地區(qū)而言，發(fā)展相對(duì)滯后并不可怕，發(fā)展理念落后最可怕；發(fā)展起步遲并不可怕，發(fā)展起點(diǎn)低最可怕。所以，當(dāng)前最迫切的是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提高發(fā)展起點(diǎn)。宿遷正在謀劃形成跨越發(fā)展的四大新平臺(tái)：堅(jiān)定不移走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力求工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。

　　“這次會(huì)議在無錫召開，對(duì)我們既是壓力，更是動(dòng)力。”省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤表示，無錫在今后的發(fā)展中，必須始終堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境倒逼，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；始終堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)意作為第一驅(qū)動(dòng)力，以科技和人才引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；始終堅(jiān)持把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要抓手和關(guān)鍵舉措。

　　加快、加快，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域求突破

　　這是審時(shí)度勢(shì)的科學(xué)判斷：江蘇經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為核心的第三次轉(zhuǎn)型。

　　這是運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略部署：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、提升集約發(fā)展水平……

　　對(duì)照省委、省政府提出的在“八個(gè)加快”上下功夫的要求，與會(huì)同志深入思考如何在重點(diǎn)領(lǐng)域求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下力氣。“加快”、“搶先”，成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外滾燙的高頻詞。

　　“處在工業(yè)化中期的泰州，今后的發(fā)展取決于我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度和速度。”泰州市委書記張雷認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵要搶先發(fā)展，搶占制高點(diǎn)，形成自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。要毫不動(dòng)搖地把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主要著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過3至5年努力，形成生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和裝備制造等4個(gè)左右千億級(jí)產(chǎn)業(yè)群。

　　昆山向來有著敢為人先的精神和傳統(tǒng)。市委書記張國華表示，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，昆山將以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以培育5000億元新增長(zhǎng)點(diǎn)為三年目標(biāo)，更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。具體說，昆山將圍繞建設(shè)十個(gè)科技創(chuàng)新載體、十個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，打造十條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在新能源的可再生能源利用、裝備制造領(lǐng)域，新醫(yī)藥的小核酸領(lǐng)域，以及新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，選準(zhǔn)突破口，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，提前“卡位”、搶占先機(jī)。

　　對(duì)接省委、省政府提出的“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”、“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，江陰市委書記朱民陽表示，江陰將對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新加快高新化；對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備制造、新材料和現(xiàn)代物流四個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，依托集群發(fā)展加快規(guī)�；�，同時(shí)精心培育生物醫(yī)藥、服務(wù)外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)五個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“作為蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盲目照搬蘇南的轉(zhuǎn)型模式并不可取。”鹽城市市長(zhǎng)李強(qiáng)說，按照“新型工業(yè)化”的定位，鹽城的轉(zhuǎn)型發(fā)展已確定了產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化和品牌化三個(gè)著力點(diǎn)——以“一鎮(zhèn)一品”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展；推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)，尤其是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略；今年安排1億元資金對(duì)存量工業(yè)加大技改、提高品牌影響力。

　　搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力是核心所在。令南京工業(yè)大學(xué)黨委書記王德明興奮的是，會(huì)議期間，揚(yáng)州、南通等市的領(lǐng)導(dǎo)都積極和他洽談全面深化產(chǎn)學(xué)研實(shí)質(zhì)性合作的事宜。“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)高校提出了更高的要求。”王德明表示，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，加大教育改革創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。要緊緊抓住江蘇被確定為首批國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省份、南京被列為全國科技工作綜合改革試點(diǎn)城市這兩大機(jī)遇，著力打造高水平、國際化的科技創(chuàng)新園區(qū)。

　　“過去那種消耗資源、消耗能源來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式將一去不復(fù)返，依靠人才、依靠科技、依靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。”高郵市委書記丁一表示，高郵將在四個(gè)方面重點(diǎn)下功夫：突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，努力提升集約發(fā)展的水平；扶持政策不能“撒胡椒面”，而要收攏“五指”，形成集成力度；堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，不能“撿到籃子里都是菜”，而要有所選擇，設(shè)置環(huán)保門檻。

　　創(chuàng)新、創(chuàng)新，走出科學(xué)發(fā)展新路子

　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)性問題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革。”省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)黃文虎說，它必然涉及到觀念、體制、機(jī)制、生產(chǎn)方式、生活方式等的一系列變化，是對(duì)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。在這個(gè)過程中，必須深入解放思想，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

　　與會(huì)同志在討論中認(rèn)為，梁保華書記提出的“四個(gè)創(chuàng)新”和統(tǒng)籌處理好“四個(gè)關(guān)系”的要求，對(duì)打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，不斷突破傳統(tǒng)觀念、思維定勢(shì)和路徑依賴的束縛，大膽探索，勇于實(shí)踐，走出一條轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平的新路子。

　　近幾年，溧陽市著力推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，取得了不少成績(jī)。但是，在實(shí)踐中，有不少農(nóng)民不愿進(jìn)城。“為什么？根本問題在于土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的不明晰，使農(nóng)民不能放心進(jìn)城。”溧陽市委書記韓立明欣喜地發(fā)現(xiàn)，會(huì)議提出了做好土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記工作，“我們要以更大的力度，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上努力取得新突破。”

　　沒有體制機(jī)制上的重大突破，就難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。徐州市市長(zhǎng)張敬華舉了一個(gè)例子：當(dāng)前他們正著力鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在徐自主創(chuàng)業(yè)，并將之與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來。“靠什么取得實(shí)效？就是要有機(jī)制保障。我們先后出臺(tái)了包括稅收優(yōu)惠、每年安排1000萬元專項(xiàng)資金、成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持等一攬子配套政策。”目前僅市區(qū)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)就達(dá)100多家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品160多項(xiàng)。

　　揚(yáng)州市委書記王燕文提出，科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保障。揚(yáng)州下一步將立足于提升制度創(chuàng)新能力和成效，更加注重區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)，更加注重科技資源的引進(jìn)，更加重視發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，更加注重金融創(chuàng)新，更加注重明確政府目標(biāo)考核導(dǎo)向，加快把各種創(chuàng)新要素整合轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

　　連云港市委書記王建華認(rèn)為，圍繞創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要重點(diǎn)處理好五個(gè)方面關(guān)系：把握好后發(fā)與先至的關(guān)系，在創(chuàng)新發(fā)展模式上堅(jiān)持高定位；把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上堅(jiān)持高起點(diǎn)；把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在打牢跨越基礎(chǔ)上堅(jiān)持高水準(zhǔn)；把握好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上堅(jiān)持高要求；把握好城市與農(nóng)村的關(guān)系，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上堅(jiān)持高層次。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。與會(huì)同志紛紛表示，這次會(huì)議再一次吹響了全省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的號(hào)角，我們要按照羅志軍省長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話要求，把握規(guī)律主動(dòng)轉(zhuǎn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)全面轉(zhuǎn)，抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)，堅(jiān)決把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處，打贏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，在新的起點(diǎn)不斷開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展的新局面。