4月12日上午，省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第四十次常務(wù)會議，分析全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢，聽取關(guān)于2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資省級配套資金和地方政府債券資金安排意見匯報，研究部署按時完成好“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)、就業(yè)社保和工資收入及發(fā)放高齡津貼、貫徹落實(shí)國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保行動”等項(xiàng)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要從省政府、省直部門、各市(地)縣政府做起，從省政府領(lǐng)導(dǎo)做起，從我做起，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；少開會、開短會，講短話、講真話，少說大話空話“好”話，把更多的時間和精力用到研究工作、深入基層、幫助企業(yè)解決實(shí)際問題上來，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　正視困難問題和矛盾差距，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，確保實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

　　會議指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，初步預(yù)計(jì)一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12%以上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。當(dāng)前和今后一段時期，各級政府部門要進(jìn)一步分析、研判形勢，在充分肯定成績的同時，更要正視困難問題和矛盾差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，深入基層，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的態(tài)度，協(xié)調(diào)、解決好以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的各類具體問題，確保實(shí)現(xiàn)二季度乃至全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。會議要求，要在做好全局工作的同時，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出四個重點(diǎn)：在農(nóng)業(yè)方面，加快千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)，當(dāng)前要抓住春耕生產(chǎn)最佳播種期，著眼長遠(yuǎn)要狠抓畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；工業(yè)方面，要強(qiáng)化無工不富、工業(yè)強(qiáng)省的認(rèn)識，加快推進(jìn)工業(yè)提速增效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)一個企業(yè)、一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目具體推進(jìn)；商貿(mào)方面，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保證市場供應(yīng)，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，盡快做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；固定資產(chǎn)投資方面，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)類和技術(shù)改造類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目重點(diǎn)保已開工和在建項(xiàng)目投資。

　　集中資金，突出重點(diǎn)，確�，F(xiàn)有專項(xiàng)資金優(yōu)先用于國家要求的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套

　　2010年，我省預(yù)計(jì)爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需投資137.32億元，經(jīng)初步測算，需省級配套55.15億元。會議認(rèn)為，去年我省在財力十分緊張的情況下，經(jīng)過各部門共同努力，足額落實(shí)了省級配套資金，受到了國家通報表揚(yáng)。今年，隨著國家支持力度的不斷加大，我省資金配套壓力增大，必須千方百計(jì)足額解決配套資金問題。會議強(qiáng)調(diào)，要按照省政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央投資項(xiàng)目地方配套資金的通知》要求，明確各級政府為落實(shí)配套資金的責(zé)任主體，縣及縣以下純公益性項(xiàng)目，由省政府負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金；非純公益性項(xiàng)目，主要由地方政府籌集解決配套資金，省政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；其他項(xiàng)目，由各地、各部門負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需資金監(jiān)管，現(xiàn)有專項(xiàng)資金要確保優(yōu)先用于國家要求的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中資金，突出重點(diǎn)，全力支持國家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　充分調(diào)動各方面力量，努力完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)

　　今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十二五”時期實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。受國際金融危機(jī)影響，給我省完成“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)增添了很大難度。會議強(qiáng)調(diào)，“十一五”規(guī)劃經(jīng)過了省人大的審議，各項(xiàng)目標(biāo)的提出，既是政府對社會、對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，又是政府的責(zé)任。承諾了，就要兌現(xiàn)；是責(zé)任，就要履行。全省上下必須齊心協(xié)力，竭盡全力，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，為完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。各部門要高度重視、明確職責(zé)，對指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)解決指標(biāo)完成過程中出現(xiàn)的重大問題，充分調(diào)動各方面力量，力爭實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)到10000億元、全省地方財政收入完成1000億元等主要指標(biāo)順利完成。

　　精確測算、落實(shí)資金，做好高齡老人津貼工作，進(jìn)一步實(shí)施好就業(yè)社保等民生工程

　　會議認(rèn)為，近年來，我省在財力較薄弱、歷史遺留問題較多的背景下，積極貫徹落實(shí)省委、省政府保障和改善民生的各項(xiàng)要求，在擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、將五七工家屬工等群體納入養(yǎng)老保險、解決建國前老工人待遇問題、御寒津貼問題以及提高退休待遇、解決拖欠工資等方面取得了很大成績，解決了人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題。會議要求，要進(jìn)一步研究確定就業(yè)社保和工資工作的方向和重點(diǎn)，努力提高改革決策和措施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，確保民生改善和社會穩(wěn)定。要研究制定有力的創(chuàng)業(yè)政策措施，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，拓展創(chuàng)業(yè)空間，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要著眼大多數(shù)人群社會保障需求，集中財力每年解決一二個歷史遺留問題，不斷提高保障水平和覆蓋面，盡快形成全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。要圍繞提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配當(dāng)中的比重，加快提高低收入人群的收入水平，逐步實(shí)現(xiàn)全社會分配公平化。

　　為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會福利目標(biāo)，會議研究決定，在全省建立高齡老人津貼制度，為80周歲以上的高齡老人發(fā)放生活津貼。會議要求，要精確測算，落實(shí)保障資金，做好高齡老人津貼工作，實(shí)現(xiàn)社會救助與社會福利兩項(xiàng)制度有效對接，使老年福利由補(bǔ)缺型發(fā)展為普惠型，讓高齡老年人充分享受到黨和政府的溫暖。

　　認(rèn)真處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和政策規(guī)定，依法依規(guī)管理和使用土地

　　土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是依據(jù)衛(wèi)星拍攝的監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)，核查前一年度違法用地實(shí)際情況并依法組織查處。“保發(fā)展保紅線”行動由國土資源部提出，主要目的是堅(jiān)守住全國18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，完成“保八”任務(wù)。會議認(rèn)為，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保行動”十分重要，關(guān)系到國家土地宏觀政策的貫徹和實(shí)施，也關(guān)系到全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全落地。各地各部門要給予高度重視，并按照國家有關(guān)部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，增強(qiáng)依法依規(guī)管理和使用土地的意識，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及嚴(yán)重的“問責(zé)”問題，分門別類、按照時限進(jìn)行查處整改。要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，開展教育培訓(xùn)和集中會辦，堅(jiān)決杜絕未批先建、未報即建、擅自開工等違法違規(guī)問題發(fā)生。

　　會議決定以國家林業(yè)局和省政府名義舉辦2010首屆中國(伊春)森林產(chǎn)品博覽會。

　　省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。