銀行監(jiān)管部門鼓勵銀行增設(shè)縣域分支機構(gòu)，同時積極下放和擴大大中型商業(yè)銀行縣域分支機構(gòu)的信貸審批權(quán)限

　　“三農(nóng)”是我國金融服務(wù)的薄弱之處，如何有針對性地強化大中型商業(yè)銀行的支農(nóng)作用？河北銀監(jiān)局近日發(fā)出《關(guān)于銀行業(yè)機構(gòu)進一步支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的通知》，要求積極下放和擴大大中型商業(yè)銀行縣域分支機構(gòu)的信貸審批權(quán)限，同時為銀行增設(shè)縣域分支機構(gòu)開辟“綠色通道”。

　　為加快新型農(nóng)村金融機構(gòu)組建進度，不斷提高農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)覆蓋面，今年年初，我省拉開了消滅金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)役的序幕，提出了今年年內(nèi)要解決河北目前存在的55個金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題。

　　“強化農(nóng)村金融服務(wù)，大中型商業(yè)銀行責無旁貸。”河北銀監(jiān)局一位部門負責人說，“大中型商業(yè)銀行要在堅持商業(yè)化經(jīng)營原則基礎(chǔ)上，積極履行社會責任，拓寬在農(nóng)村金融領(lǐng)域的服務(wù)功能，發(fā)揮支持和服務(wù)‘三農(nóng)’作用。從監(jiān)管的角度講，我們將鼓勵銀行增設(shè)縣域分支機構(gòu)，同時積極下放和擴大大中型商業(yè)銀行縣域分支機構(gòu)的信貸審批權(quán)限。”

　　據(jù)介紹，我省將加快新型農(nóng)村金融機構(gòu)組建進度，不斷提高農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)覆蓋面。大中型商業(yè)銀行在新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育發(fā)展過程中力爭有更大作為，在縣域大力增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點或延伸金融服務(wù)：具備設(shè)立機構(gòu)條件的，積極布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點；暫不具備設(shè)立機構(gòu)條件的，通過強化金融服務(wù)有效覆蓋。

　　為推動銀行新型農(nóng)村金融機構(gòu)組建進度，我省將探索建立大中型商業(yè)銀行支農(nóng)服務(wù)的有效渠道和相應(yīng)的評價制度。根據(jù)其在縣域內(nèi)新增貸款占新增存款的比例以及有效風險控制狀況，對在城市地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點以及開辦新業(yè)務(wù)等準入事項實行差別政策。建立審批“綠色通道”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則指導下增設(shè)縣域分支機構(gòu)，特別是具有有效貸款功能的分支機構(gòu)。

　　為此，河北銀監(jiān)局要求，各地銀行業(yè)監(jiān)管部門要區(qū)別縣域分支機構(gòu)能力、經(jīng)驗和業(yè)務(wù)水平的實際，科學設(shè)定其直接審批發(fā)放涉農(nóng)貸款的額度。農(nóng)業(yè)銀行要正確處理商業(yè)運作與服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)系，調(diào)整組織與信貸管理方式，切實發(fā)揮商業(yè)金融支農(nóng)服務(wù)骨干作用。郵政儲蓄銀行要充分發(fā)揮網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，加大農(nóng)村地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點信貸人員配置，大力開展農(nóng)村地區(qū)存單質(zhì)押貸款、小額信用貸款、個人商務(wù)貸款，滿足農(nóng)村個體私營企業(yè)主、專業(yè)養(yǎng)殖戶、種植戶等臨時性資金需求，加快發(fā)展縣域小企業(yè)貸款，創(chuàng)新抵押擔保方式，不斷擴大信貸服務(wù)覆蓋面，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。

　　“允許銀行業(yè)金融機構(gòu)按照‘業(yè)務(wù)簡易、組織簡化、成本可控’原則，在金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)簡易網(wǎng)點，在滿足基本安全需求的前提下，協(xié)調(diào)適當放寬安全設(shè)施等級標準，允許其靈活掌握營業(yè)時間或約定營業(yè)時間，允許其跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)。”省金融辦銀行處一位負責人說，我省將對支農(nóng)工作成效顯著的銀行業(yè)金融機構(gòu)在機構(gòu)、業(yè)務(wù)準入等方面給予支持。