近年來，射陽縣審計局積極探索從工程的決策、設(shè)計、資金使用、施工等環(huán)節(jié)入手，全過程控制工程造價，力爭政府重點項目投資效益最大化，確保把有限的財政資金用在“刀刃”上。一是改變工程造價控制方式、重點。實施對建設(shè)項目工程造價全過程控制，改變過去側(cè)重于工程竣工決算的事后審計方式，著力強化事前防范、事中監(jiān)控，并把控制的重點前移到?jīng)Q定項目工程造價的關(guān)鍵階段——建設(shè)項目的決策、設(shè)計階段。積極當好政府建設(shè)項目投資決策的參謀，為健全政府投資決策機制、完善決策監(jiān)督程序制度、強化投資決策責任、做好可行性研究等方面出謀劃策，防止工程項目隨意多變、建好又改、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力從源頭上避免決策失誤、不科學造成的損失浪費，努力發(fā)揮造價控制的防護性和建設(shè)性作用。二是推行限額設(shè)計和設(shè)計招投標。積極建議推行限額設(shè)計，運用價值工程，控制設(shè)計不超過限定的投資額，由“畫了算”變?yōu)?ldquo;算著畫”，以實現(xiàn)建設(shè)項目全壽命周期成本最優(yōu)。對重大工程，建議推行設(shè)計招標制度，在滿足功能的前提下，通過競爭、比選，采用技術(shù)先進、可靠適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案；推行設(shè)計監(jiān)理及索賠制度，保證施工圖紙設(shè)計質(zhì)量，從根本上消除“錯、漏、碰、缺”等質(zhì)量問題。在縣城幸福大道路燈安裝工程實施過程中，該局向主管部門提出優(yōu)化設(shè)計方案的建議，將計劃采用的九火中華燈變更為雙臂節(jié)能燈，不僅減少建安成本172萬元，而且一年可以節(jié)約電費50多萬元。三是防止征地拆遷資金流失浪費。緊緊抓住征地拆遷資金的流向為主線，圍繞征地拆遷資金在撥付、管理、使用過程的運動軌跡，深入拆遷現(xiàn)場調(diào)查了解征地拆遷補償情況。對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的中介評估不準、評估計價標準隨意性較大、征地拆遷資金使用管理中不規(guī)范等問題，該局嚴格核減了不合規(guī)征地拆遷撥款資金300多萬元，并逐一落實整改措施，進一步完善了征地拆遷資金報批程序，規(guī)范財務(wù)核算工作，避免“跑、冒、滴、漏”等問題出現(xiàn)。四是做好施工階段造價控制工作。認真審查工程施工招標文件，要求招標文件編制應(yīng)根據(jù)該縣建筑市場供求和工程類別情況確定標底最低基準下浮率，控制投標上限價；編制的工程量清單應(yīng)嚴密、準確，全面、真實反映工程施工圖紙全部實施內(nèi)容，評定標方案向最低投標價傾斜；簽定的合同價盡量一次性包死，嚴控施工中重新計量行為。降低甲供材料、設(shè)備等采購價格及減少評估、招標、編標、監(jiān)理等中介服務(wù)費用。對工程變更是否履行審批程序，檢查施工中發(fā)生的變更、簽證是否必要、可行、經(jīng)濟、真實，造價是否經(jīng)審計機關(guān)審計審計進行嚴密監(jiān)督，并把好資金撥付關(guān)口。