雙鴨山市五項(xiàng)措施力推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
一是大項(xiàng)目建設(shè)再提速。今年大項(xiàng)目建設(shè)總的目標(biāo)是“四個(gè)一百”,即:開(kāi)工建設(shè)100個(gè)、竣工投產(chǎn)100個(gè)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作100個(gè)、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備100個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。必保完成招商引資到位資金117億元。大項(xiàng)目建設(shè)要結(jié)合做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)、結(jié)合煤電化基地建設(shè)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)合民生工程實(shí)施的“四個(gè)結(jié)合”是今后推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該遵循的原則和路徑。全面落實(shí)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制,即:一個(gè)重大項(xiàng)目一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣區(qū)或市直部門(mén)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi),確保擬建項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目早竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。
二是“強(qiáng)農(nóng)”政策措施要再落靠。努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”。即:努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平進(jìn)一步提升,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提升,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)水平進(jìn)一步提升,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定水平進(jìn)一步提升,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提升。
三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要再突破。出臺(tái)雙鴨山市《關(guān)于進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,加快編制《全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,高起點(diǎn)謀劃和構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色突出、功能定位明確、發(fā)展適度超前、活力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。盡快細(xì)化《決定》,出臺(tái)扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。完善三個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái):在領(lǐng)導(dǎo)層面,成立市、縣、區(qū)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)專(zhuān)人、定專(zhuān)責(zé)。各級(jí)三產(chǎn)辦要力爭(zhēng)快組建、快理順、快介入。在資金層面,市、縣、區(qū)設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,確保進(jìn)入低門(mén)檻、運(yùn)行低風(fēng)險(xiǎn)、扶持最大面、產(chǎn)出最大化。在推進(jìn)層面,建立和完善目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制,實(shí)行季檢查、半年通報(bào)、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四是民生改善力度要再?gòu)?qiáng)化。進(jìn)一步加大棚戶(hù)區(qū)改造、安邦河治理、城市建設(shè)、“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”等民生項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn),盡量吸納本地工人、本土工程隊(duì)參與建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、多元籌資、一體發(fā)展的要求,把重點(diǎn)民生項(xiàng)目投入列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,對(duì)重大民生工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,對(duì)重要民生項(xiàng)目實(shí)行金融支持;教育、就業(yè)、民政、社會(huì)保障等與百姓民生密切相關(guān)的部門(mén)要做好做足項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取中央、省對(duì)民生工作的政策資金支持;市縣區(qū)都要把新增財(cái)力的投入重點(diǎn)向農(nóng)村、向基層、向公共事業(yè)、向困難群眾傾斜。并把民生指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施要再鑿實(shí)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“兩查一訪”行動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)惠政策落實(shí)清查行動(dòng)。對(duì)市委、市政府幾年來(lái)出臺(tái)的鼓勵(lì)招商引資、中小企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行集中清查,努力避免招商引資政策的隨意性。開(kāi)展執(zhí)法情況清查行動(dòng)。對(duì)全市各級(jí)執(zhí)法部門(mén),包括中省直部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行集中清查,重點(diǎn)檢查執(zhí)法不作為和亂作為現(xiàn)象,全力解決公共權(quán)力利益化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、執(zhí)法利益擴(kuò)大化問(wèn)題。開(kāi)展服務(wù)效能暗訪行動(dòng)。不定期對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)窗口、重點(diǎn)崗位進(jìn)行暗訪,全力解決行政服務(wù)效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。在全市范圍內(nèi)實(shí)行發(fā)展環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,可以實(shí)名舉報(bào),允許匿名舉報(bào)。
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