北京市提出率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局以來(lái)，基本公共服務(wù)均等化的陽(yáng)光正在加速普照京郊大地，“老有所終、壯有所用、幼有所長(zhǎng)、鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的夢(mèng)想，正在京郊一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　2009年，北京市10.3萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，凡有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力全部納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系，95.7%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，90%的農(nóng)民參加了城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，新建3475個(gè)村郵站在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“村村建站、戶(hù)戶(hù)通郵”，近郊實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)接軌，17.8億元投向農(nóng)村中小學(xué)教育。

　　據(jù)北京市農(nóng)村工作委員會(huì)主任王孝東介紹，為了積極推進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，北京市搭建了“北京市農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)工作平臺(tái)”。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、制度創(chuàng)新的原則下，北京市委市政府相關(guān)部委辦局加強(qiáng)溝通、密切配合，2009年醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、就業(yè)、教育、文化、郵政等民生工程深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的制度進(jìn)一步確立，廣大農(nóng)民享受到了越來(lái)越多的改革發(fā)展成果。

　　其中，通過(guò)制度創(chuàng)新，北京已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)政策、社保待遇、公共服務(wù)的“三個(gè)統(tǒng)一”。2009年，全市出臺(tái)了“四項(xiàng)新政”，將促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策向農(nóng)村延伸。隨后，又實(shí)施了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的“新六條”政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、提升勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)、對(duì)就業(yè)特困人員托底安置、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)政策�；鶎泳蜆I(yè)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社保所，所有行政村建立了就業(yè)服務(wù)站。實(shí)行農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)登記制度，將有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力全部納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)范圍。通過(guò)實(shí)施再就業(yè)援助制度，全年累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的172%。

　　在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化上，北京2009年實(shí)施了“新四統(tǒng)一”基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，即全市統(tǒng)一規(guī)范“特殊病種”門(mén)診補(bǔ)償范圍、統(tǒng)一試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“零起付”補(bǔ)償政策、統(tǒng)一住院補(bǔ)償“封頂線(xiàn)”18萬(wàn)元、統(tǒng)一推行“出院即報(bào)和隨診隨報(bào)”。從2004年至今，農(nóng)民參合率由74.69%提高到95.7%，275萬(wàn)人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由102元增長(zhǎng)到420元，門(mén)診補(bǔ)償率由6%提高到32%，住院補(bǔ)償率由29%提高到50%左右。

　　2009年1月，北京啟動(dòng)了《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，新制度打破了城鄉(xiāng)戶(hù)籍界限，將符合參保條件的本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)、待遇等標(biāo)準(zhǔn)上的城鄉(xiāng)一致，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋和一體化。參保率由2007年年底的36.6%提高到90%，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到153萬(wàn)人，人均養(yǎng)老金水平由2007年年底的100元左右提高到400元左右。