轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是繼市場經(jīng)濟(jì)改革之后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一次深刻變革，目的在于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長由量到質(zhì)與量的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。

　　結(jié)合大同實(shí)際，作為國家重要的能源重化工基地和旅游城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切入點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是最大亮點(diǎn)。

　　近年來，市委、市政府根據(jù)大同這座資源型工業(yè)城市的發(fā)展實(shí)際，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高，著眼于資源型城市轉(zhuǎn)型這一事關(guān)大同長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，按照省委、省政府確立的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，明確提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，這就是逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的煤炭基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的文化資源大市向真正的歷史文化名城轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的商貿(mào)集散地向現(xiàn)代物流中心城市轉(zhuǎn)變，形成以文化為靈魂，生態(tài)為保障，新興產(chǎn)業(yè)為支撐、宜居休閑為特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展新格局，努力打造宜居、魅力、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。按照這一指導(dǎo)思想，市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，針對(duì)一系列關(guān)系大同發(fā)展全局的重大問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，不斷加大工作力度。我們圍繞全市重點(diǎn)工作的推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了資源型城市轉(zhuǎn)型、歷史文化名城保護(hù)、城市建設(shè)和管理“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，三大戰(zhàn)役取得了歷史性突破。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了依托大企業(yè)集團(tuán)、依托園區(qū)、依托北京來發(fā)展大同的工作思路；圍繞保障和改善民生，實(shí)施大規(guī)模的城市和國有工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，為全國推進(jìn)棚戶區(qū)改造創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。圍繞全市生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相符的問題，全力打造“藍(lán)天碧水”和生態(tài)恢復(fù)工程。特別是我們能直面發(fā)展中的矛盾和問題，不單純追求GDP的增長，以前所未有的決心，壯士斷腕，危中求機(jī)，全力推進(jìn)煤炭的兼并重組，對(duì)山西煤炭可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。這一系列措施保證了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。

　　如何確保全球金融危機(jī)后的可持續(xù)發(fā)展，從大同的自身實(shí)際出發(fā)，今后要加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，不斷拓寬視野，推進(jìn)思想創(chuàng)新，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)把握以下六個(gè)方面：一是要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。要按照中央和省的要求，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全過程。要充分利用市場倒逼機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)直面市場，以新占領(lǐng)市場，以新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要在繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加注重對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的投入力度。在加大政府投入的同時(shí)，要高度重視民營資本的吸納，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要把吸納民營資本、加大產(chǎn)業(yè)投資投入作為全年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)依托”的思路，加大招商引資力度，依托大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；依托園區(qū)，使園區(qū)成為承載項(xiàng)目的主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚、企業(yè)的集群；要依托北京，發(fā)展大同。三是要在進(jìn)一步鞏固煤炭資源整合重組成果的同時(shí)，全面推進(jìn)冶金、焦化、建材、電力等行業(yè)的兼并重組，特別是資源型企業(yè)的兼并重組，做大做強(qiáng)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一手抓企業(yè)的重組改制，一手抓淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是要在全力推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，把特色城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長的重大戰(zhàn)略舉措。城市化創(chuàng)造需求，工業(yè)化創(chuàng)造供給，就大同來看，城市化滯后于工業(yè)化，需要升級(jí)工業(yè)化，補(bǔ)課城市化。新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化要兩輪驅(qū)動(dòng)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，在我市尤其是要大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持舊城改造、古城保護(hù)、新區(qū)開發(fā)、工礦區(qū)提升的思路，繼續(xù)加大城市改造建設(shè)的力度，努力提升城市承載能力和輻射帶動(dòng)力。在縣城建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)上也要有突破。五是挖掘厚重的文化底蘊(yùn)和潛藏的魅力，著力打造旅游和文化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以古城保護(hù)、名城復(fù)興為重點(diǎn)，提升城市文化軟實(shí)力，由煤都走向文化之都，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，走在全省的前列。六是大力保障和改善民生。解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，特別是下崗職工的再就業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)保障落到實(shí)處。同時(shí)繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，使人民群眾真正共享改革和發(fā)展的成果。