日前，有消息稱，杭州打算實行土地信托制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建土地信托中心（土地銀行），構(gòu)筑土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營信息服務(wù)平臺，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，采取扶持政策，擴大試點范圍。

　　記者了解到，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村自身資金外流和主流金融機構(gòu)惜貸造成了農(nóng)業(yè)資金短缺。當(dāng)前，盡管土地流轉(zhuǎn)取得了一定成效，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增多等原因，土地拋荒仍普遍存在。

　　“如果用行政手段向農(nóng)民租用土地，再以土地入股經(jīng)營或包給其他個人或法人單位經(jīng)營，使這種流轉(zhuǎn)成為‘反租倒包’，顯然是農(nóng)民不愿接受的。”中國人民大學(xué)信托與基金研究所會員、信托金融專家楊民全說，而信托公司卻能以信托模式“扶持”農(nóng)業(yè)。

　　那么，信托公司具體應(yīng)該怎么做？楊民全介紹，首先，信托公司選擇合適的融資項目。“信托公司可以與相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟主管機構(gòu)合作，選擇一批存在融資需求、盈利潛力好、項目方治理較規(guī)范的實業(yè)項目。”

　　“其次，針對選定的目標(biāo)項目，根據(jù)融資方式、融資金額、融資期限、融資成本等，為融資項目設(shè)計相應(yīng)的信托方案。例如，對于融資金額較小的項目，可以將其與同類項目集合打包的方式，形成信托融資產(chǎn)品；對于風(fēng)險偏高的項目，可以通過內(nèi)外部信用增級，如設(shè)置抵押物、采取外部擔(dān)保等方式，將風(fēng)險降低。”

　　“最后，利用自身積累的投資者資源，或者借助代理推介機構(gòu)，采取單一資金信托、集合資金信托、財產(chǎn)信托等方式，向資金供應(yīng)方進(jìn)行項目私募推介，為項目籌集資金。”楊民全說。

　　此外，記者了解到，信托公司也可以通過股權(quán)融資的方式，參與到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的運營管理中，利用自身更接近金融市場的優(yōu)勢，為企業(yè)提供服務(wù)。