神木改革創(chuàng)新加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
神木縣危機(jī)之年實(shí)現(xiàn)了新突破,2009年GDP達(dá)到452.6億元,占到了全省的1/20強(qiáng),財(cái)政總收入達(dá)到93.6億元,占到了全省的1/15強(qiáng),人均GDP達(dá)到1.6萬(wàn)美元?h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由2005年的全國(guó)第188位、西部第15位,躍居到2009年全國(guó)第59位、西部第5位,四年平均發(fā)展速度達(dá)61%。以“全民免費(fèi)醫(yī)療”為代表的一系列改善民生的創(chuàng)新舉措贏得廣泛贊譽(yù),神木切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展書寫上了濃墨重彩的一筆。
神木縣把地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源安全和低碳發(fā)展的大局中思考、謀劃、推進(jìn),按照集中、集聚、集約的原則,“六園八區(qū)”初具規(guī)模。入園項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“煙囪不排塵,廠房不漏氣,廢水不外排,噪聲不擾民,灰渣再利用”的建設(shè)理念,初步實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的循環(huán)利用、變廢為寶。蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造邁出了神木新型工業(yè)化第一步。蘭炭上聯(lián)煤炭,下接載能化工,是神木地方工業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),2006年以來(lái),神木縣積極推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,全面啟動(dòng)了“上大關(guān)小”地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程,關(guān)閉小蘭炭企業(yè)170多戶,形成了煤—蘭炭—電石—聚氯乙烯、煤—煤焦油—成品油、煤—煤氣—電(金屬鎂、還原鐵)三條產(chǎn)業(yè)鏈,最終得到了國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)可,列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄,運(yùn)行近20多年的蘭炭產(chǎn)業(yè)終于有了“身份證”,省委書記趙樂(lè)際稱之為“煤炭加工技術(shù)上的一次革命”。
民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展,成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。神木民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)近10萬(wàn)人,占到全縣人口的四分之一以上。由于80%以上的民營(yíng)企業(yè)在縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn),使縣城和大柳塔、店塔、錦界、大保當(dāng)?shù)任鍌(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)已集聚人口30萬(wàn)人,加上其他10個(gè)建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)人口達(dá)32萬(wàn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于按居住地統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)人口的新標(biāo)準(zhǔn),神木城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到75%。神木縣不僅在教育、醫(yī)療、就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等各個(gè)方面打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)一體化步伐,而且還加快打造“一體兩翼”30分鐘交通圈,把縣域經(jīng)濟(jì)核心圈內(nèi)的大保當(dāng)、錦界、西溝、縣城、新村、店塔等發(fā)展重點(diǎn)連成一片。開(kāi)辟了神木新村、第二新村和西沙、鏵山等城市新區(qū),拉大城市框架,拓展城市規(guī)模,縣城規(guī)劃面積由11平方公里擴(kuò)大到65平方公里。
2009年3月1日起,神木實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療,打破干部職工與城鄉(xiāng)居民的界限,農(nóng)民第一次享受到了和公務(wù)員一樣的醫(yī)療待遇。一年來(lái),全民免費(fèi)醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn),效果良好。這項(xiàng)開(kāi)國(guó)內(nèi)先河的全民免費(fèi)醫(yī)療制度的可行性、獨(dú)特性也得到了衛(wèi)生部、民政部以及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
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