國(guó)務(wù)院大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施三年多來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政通過強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范資金管理，精心組織實(shí)施，確保了水庫(kù)移民資金安全、規(guī)范、高效使用，政策效果顯著。

　　一、組織落實(shí)到位。按照中央和省委、省政府統(tǒng)一部署，我省各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)移民”的工作理念，始終把落實(shí)好水庫(kù)移民后期扶持政策，作為改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)。政策實(shí)施以來(lái)，各級(jí)財(cái)政不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，業(yè)務(wù)處（科）室認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，為落實(shí)好水庫(kù)移民后期扶持政策提供了良好的組織保障。

　　二、制度保障到位。為強(qiáng)化水庫(kù)移民資金管理，省財(cái)政及時(shí)制定出臺(tái)了《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金使用管理暫行辦法》、《關(guān)于采取“齊魯惠農(nóng)一本通”形式兌付大中型水庫(kù)移民補(bǔ)助資金的通知》、《關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放有關(guān)問題的通知》、《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行實(shí)施辦法》等配套辦法，市財(cái)政部門制定資金管理相關(guān)配套辦法40多項(xiàng)，形成了系統(tǒng)的水庫(kù)移民資金管理制度體系，為落實(shí)好水庫(kù)移民后期扶持政策提供了完備的制度保障。

　　三、管理監(jiān)督到位。在水庫(kù)移民資金管理中，省財(cái)政積極創(chuàng)新工作方式，取得了3個(gè)突破：一是對(duì)直補(bǔ)資金采取“一本通”形式發(fā)放。開發(fā)了資金發(fā)放管理軟件，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、移民、金融等部門間的信息共享。按“一人一折”，為每位移民免費(fèi)辦理“齊魯惠農(nóng)一本通”存折，每季度由縣級(jí)農(nóng)信社通過“一本通”，將資金直接發(fā)放給移民個(gè)人。二是對(duì)項(xiàng)目資金采取縣級(jí)報(bào)賬制。由縣級(jí)財(cái)政、移民主管部門和項(xiàng)目單位共同負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度據(jù)實(shí)撥付資金。三是認(rèn)真落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)財(cái)政積極履行職責(zé)，堅(jiān)持事前靠制度規(guī)范，事中事后抓監(jiān)督檢查，有效防范了資金違規(guī)使用。政策實(shí)施以來(lái)，我省沒有發(fā)生因直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)而引發(fā)的信訪事件，也沒有出現(xiàn)因資金管理不善而引發(fā)的穩(wěn)定問題。

　　四、政策效果顯著。2006年下半年至2009年底，中央財(cái)政累計(jì)撥付我省水庫(kù)移民資金39.86億元，其中直補(bǔ)資金30.23億元，項(xiàng)目補(bǔ)助資金9.63億元，共扶持項(xiàng)目4000多個(gè)。該政策的實(shí)施，為庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)注入新的發(fā)展活力，移民生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是移民收入水平大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省移民人均純收入3年累計(jì)提高74個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于同期全省農(nóng)村居民人均收入增幅。二是移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)。移民群眾精神面貌和思想觀念發(fā)生積極變化，依靠政策扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。僅省移民辦2007-2008年利用該項(xiàng)資金組織的兩期“定單培訓(xùn)”，就培訓(xùn)移民300人，受訓(xùn)移民已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均純收入每年達(dá)到1.5萬(wàn)元。三是庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。庫(kù)區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題逐步得到解決，村容村貌和移民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。