為認真貫徹落實全省“三農(nóng)”工作會議和省委、省政府《關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》精神，沭陽縣在去年投放扶貧小額貸款2億元、受益農(nóng)戶1.58萬戶的基礎(chǔ)上，2010年繼續(xù)加大工作力度，將其作為脫貧攻堅、加快低收入農(nóng)戶增收的一項重要措施，下發(fā)了《沭陽縣2010年扶貧小額貸款實施意見》，擴大扶貧小額貸款投放規(guī)模，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）和縣直職能部門年度目標考核。

　　2010年該縣計劃投放扶貧小額貸款3億元，分四個季度投放到位，第一季度發(fā)放3000萬元，第二、三季度每季發(fā)放12000萬元，第四季度發(fā)放3000萬元�？h扶貧辦負責扶貧小額貸款工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和貸款對象的審核及貼息認定工作；縣財政局負責扶貧小額貸款擔保資金專項資金管理、撥付和監(jiān)督使用，按季將扶貧小額貸款擔保金和扶貧貸款貼息轉(zhuǎn)入農(nóng)合行；沭陽農(nóng)合行負責扶貧小額貸款的調(diào)查、發(fā)放和回收管理工作。

　　本期扶貧小額貸款投放范圍是全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）472個村（居）年純收入2500元以下建檔立卡低收入農(nóng)戶。對象為有勞動能力、有發(fā)展項目，經(jīng)掛村幫扶人員或單位推薦的建檔立卡低收入農(nóng)戶，年齡不得超過60周歲（對于農(nóng)戶戶主由于年齡偏大或喪失勞動能力等原因不具備貸款條件的，但同一家庭其他成員具備貸款條件的，可以申請使用扶貧小額貸款，但必須在借款借據(jù)上注明該戶建檔立卡戶代碼，便于考核查對）。適當支持能夠帶動建檔立卡低收入農(nóng)戶增收脫貧的各類種養(yǎng)加專業(yè)戶和合作經(jīng)濟組織，但需簽訂帶動協(xié)議。

　　貸款金額視項目確定，每戶貸款金額最高不超過1萬元。各類種養(yǎng)加專業(yè)戶、合作經(jīng)濟組織按每帶動1戶建檔立卡低收入農(nóng)戶可申請貸款5000元（須有縣扶貧部門鑒證的書面帶動協(xié)議），最高貸款金額不超過5萬元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）為單位，各類種養(yǎng)加專業(yè)戶、合作經(jīng)濟組織使用貸款的比例不超過貸款規(guī)模的25%。

　　貸款期限視生產(chǎn)經(jīng)營項目周期確定，最長不超過一年，即自貸款發(fā)放之日起，采取對年對月對日辦法計算貸款期限；貸款利率按人民銀行規(guī)定的同期同檔基準利率執(zhí)行；貸款貼息按期歸還貸款的農(nóng)戶，享受50%貼息。

　　扶貧小額貸款投放程序采取農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村調(diào)查上報，經(jīng)核批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行按貸款管理相關(guān)規(guī)定手續(xù)與符合條件的農(nóng)戶簽訂借貸合同，直接將貸款發(fā)放到農(nóng)戶。扶貧小額貸款一般采取3－5戶聯(lián)保、有償還能力的1－2人擔�；蚰苋舜髴簟�幫扶單位和個人及推薦單位擔保。

　　目前，該縣扶貧小額貸款投放工作已經(jīng)啟動。