隨著全國(guó)地方“兩會(huì)”陸續(xù)落幕，各省（市、區(qū)）“成績(jī)單”逐一亮相。在最困難的2009年，盡管“保增長(zhǎng)”壓力巨大，但山東堅(jiān)持多年的“調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略開始初現(xiàn)成效，一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與GDP總量同步，一起邁入全國(guó)三甲，服務(wù)業(yè)滯后的經(jīng)濟(jì)格局開始逐步轉(zhuǎn)變。

　　第三產(chǎn)業(yè)：迎頭趕上 甩開追兵

　　根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2009年山東第三產(chǎn)業(yè)增加值為11543.7億元，增長(zhǎng)10.7%.雖然增速仍落后山東GDP 11.9%的速度，但在金融危機(jī)影響嚴(yán)重、全國(guó)各省（市、區(qū)）普遍受累的情況下，山東第三產(chǎn)業(yè)增加值卻進(jìn)入全國(guó)前三。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，GDP總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)的廣東，除第一產(chǎn)業(yè)增加值位居全國(guó)第六外，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值均為全國(guó)第一，而第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)的排位分別是第五、第三和第二，山東的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值則分別居全國(guó)第一、第二、第三位。

　　就絕對(duì)值來(lái)看，山東第三產(chǎn)業(yè)與江蘇相比，增加值少1900億元，與廣東相比更有6000多億元的差距，但與第三產(chǎn)業(yè)居第四位的浙江相比，已領(lǐng)先其1700多億元。可以說(shuō)，山東第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始跟上經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展步伐，在迎頭趕上的同時(shí)，也正在甩開追兵。

　　相比第一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展多年來(lái)一直是山東的短板，這被山東視為軟肋。據(jù)了解，2008年，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為44.3%.江蘇的這一數(shù)字為38.4%，而山東這一年第三產(chǎn)業(yè)增加值為10367.2億元，占GDP的33.4%.2009年，山東第三產(chǎn)業(yè)的比重提高到34.1%.

　　“雖然提高了不到1個(gè)百分點(diǎn)，但連續(xù)多年的增長(zhǎng)正在改變著山東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，能與GDP增速保持一致，進(jìn)入三甲，是在保增長(zhǎng)的巨大壓力下山東經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重大成就。而且，山東GDP基數(shù)大，要改變第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，要付出比其他省份更多的努力。

　　“三產(chǎn)”成投資熱點(diǎn)

　　為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，提升服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，山東近幾年來(lái)一再為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，甚至制定了專門的服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系與考核辦法。

　　“2009年，全省新登記注冊(cè)的企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占了69.6%，排在前三位的分別是批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。”在山東省工商局個(gè)體處處長(zhǎng)郭際水看來(lái)，山東一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施正在發(fā)揮作用，第三產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)。

　　據(jù)山東省工商局統(tǒng)計(jì)，全省新登記注冊(cè)私企8.7萬(wàn)戶，同比新增17.2%.這些新增私企規(guī)模越來(lái)越大，注冊(cè)資本超過(guò)億元的私企2009年增加了175戶，1000萬(wàn)元-1億元的增加了4679戶。2009年，全省私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)573萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14.5%，創(chuàng)歷史新高。

　　新增的51.9萬(wàn)戶個(gè)體工商戶，其中從事第三產(chǎn)業(yè)的有46.1萬(wàn)戶，占88.7%。

　　相比數(shù)量龐大的私企，2009年山東國(guó)企、外企新增企業(yè)數(shù)量卻大幅減少，其中國(guó)企新登記戶數(shù)負(fù)增長(zhǎng)9.6%，外企新登記戶數(shù)負(fù)增長(zhǎng)44.1%.但在促進(jìn)國(guó)企二、三產(chǎn)業(yè)分離的政策下，2009年僅前3季度，全省二、三產(chǎn)業(yè)分離的企業(yè)戶數(shù)就達(dá)到1732戶，從業(yè)人員21萬(wàn)人。山東省國(guó)資委要求，大型國(guó)企及下屬企業(yè)，要繼續(xù)做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出。

　　“這對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和緩解金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)意義重大。”郭際水認(rèn)為，服務(wù)業(yè)已成為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)的主要領(lǐng)域，這有效促進(jìn)了該行業(yè)的繁榮，而大型國(guó)企致力于現(xiàn)代金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，則提升了山東服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

　　在今年的《政府工作報(bào)告》中，山東省省長(zhǎng)姜大明特別強(qiáng)調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)為“刻不容緩的重大任務(wù)”，必須“痛下決心，狠下功夫，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)”。山東服務(wù)業(yè)的發(fā)展開始站在新的歷史起點(diǎn)上。