隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資的飛速發(fā)展，呼和浩特市吸收外商直接投資的規(guī)模在不斷擴大，涉外企業(yè)的大量進駐，無疑給稅收執(zhí)法機關(guān)優(yōu)化辦稅服務(wù)提出了新的課題。近年來，作為負責(zé)呼和浩特市外企稅收征管工作的呼和浩特市地稅局涉外稅收管理分局（以下簡稱涉外分局），立足實際，在積極扶持涉外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法加強稅收征管的同時，用真誠服務(wù)搭建了一座稅企溝通的連心橋，贏得了廣大納稅人的贊譽，得到了上級部門的高度評價。

　　成立于1996年的涉外分局，負責(zé)呼和浩特市地區(qū)涉外企業(yè)的地方稅收征收和管理工作。隨著自治區(qū)對外開放的不斷深入，招商引資的力度不斷加大，呼和浩特市涉外企業(yè)稅收收入逐年持續(xù)穩(wěn)定增長，從成立之初的563萬元增長到2009年的1.4億元，增長了近35倍，累計實現(xiàn)稅收6.1億元，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　該局又好又快發(fā)展的秘訣何在？涉外分局黨組書記、局長郝長命給出了這樣的答案：“緊緊圍繞組織收入這一中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷強化稅收征管，加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，高標準服務(wù)好呼和浩特市涉外企業(yè)。”

　　依法組織收入確保稅費收入足額入庫

　　涉外分局所轄涉外企業(yè)稅源分散，面臨著稅收任務(wù)連年高基數(shù)、高增長的要求。特別是在2009年，受全球金融危機的影響，該局所轄的涉外企業(yè)也受到較大沖擊，特別是一些出口加工企業(yè)，業(yè)務(wù)量急劇下滑，稅收工作面臨了前所未有的困難。

　　面對嚴峻的形勢，該局黨組沉著應(yīng)對，不等不靠，立足工作實際，深入調(diào)研分析，強化科學(xué)管理，采取行之有效的局長包片負責(zé)制，6位局領(lǐng)導(dǎo)各帶一組負責(zé)一個區(qū)的稅收任務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)檢查督導(dǎo)稅收任務(wù)。同時將任務(wù)層層落實到科、落實到人，稅收任務(wù)與干部考核掛鉤，從抓檢查、抓查補、抓落實入手，強化征管，堵塞漏洞。在組織收入工作中，該局始終堅持依法征稅，全面加強稅源管理，確保各項稅收收入的穩(wěn)定增長。通過全面分解征管、稅收增收目標，分行業(yè)、分稅種任務(wù)落實到人，對企業(yè)納稅行為進行嚴密監(jiān)督，加大了精細化管理力度，把握住了組織收入主動權(quán)。特別是對一些房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)企業(yè)實施重點監(jiān)控管理，開展了一系列的稅收專項檢查，及時收集其財務(wù)信息，加強稅收分析和預(yù)測，有效保證了稅收收入的穩(wěn)定增長。同時，堅持“既抱西瓜又撿芝麻”的原則，抓大不放小，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等小稅種征收管理，既有效促進了各項稅收的均衡發(fā)展，又保證了稅法的嚴肅性，在大力組織收入的同時，切實提高了稅收征管質(zhì)量。

　　由于措施得力，經(jīng)過全局的努力，2009年稅費收入首次突破2億元，實現(xiàn)了涉外地稅的跨越式發(fā)展。全年共組織稅費收入2.02億元，同比增長20%，絕對額增加3490萬元：其中稅收入庫1.4億元，同比增長16%，絕對額增加1953萬元；社保費入庫5710萬元，同比增長35%，絕對額增加1493萬元；殘保金入庫109萬元，同比增長47%；工會經(jīng)費入庫80萬元，同比增長5%；水利建設(shè)基金入庫311萬元，同比增長5%，各項收入比上年同期都有較大幅度增長。

　　提升整體素質(zhì)打造一支過硬的稅收隊伍

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。一個團結(jié)奮進、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子是建設(shè)一支能打硬仗、敢打硬仗的稅收隊伍的關(guān)鍵和靈魂所在。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，涉外分局各項工作不斷取得新突破。特別是2004年年初以郝長命為首的新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，本著“帶好隊、收好稅、高標準、嚴要求”的治隊原則，在不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織決策能力的同時，更是注重提高全員的整體素質(zhì)。全局32人擔(dān)負著呼和浩特市348戶涉外企業(yè)的稅費征收工作。管戶點多、面廣給完成稅收任務(wù)帶來難度。但是涉外分局有自身的優(yōu)勢，目前全局共有干部職工32人，共產(chǎn)黨員24人，本科學(xué)歷以上19人。一支勇猛善戰(zhàn)的隊伍除了每位隊員具備良好的素質(zhì)外，這支隊伍的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指揮調(diào)度有力更為關(guān)鍵。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子深諳加強內(nèi)外管理是提升整體素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在抓內(nèi)部管理上，通過嚴格管理內(nèi)部工作人員，提高干部素質(zhì)，提高工作質(zhì)量；在外部管理上嚴格執(zhí)法，挖掘稅源，從日常的稅收管理中要效益。正是由于嚴格的管理，打造出一支政治素質(zhì)過硬、文化素質(zhì)高的戰(zhàn)斗隊伍，涉外分局才能屢創(chuàng)佳績，受到上級部門的充分肯定。

　　警鐘長鳴強化廉政建設(shè)

　　打鐵還得自身硬。作為執(zhí)法機關(guān)，百姓眼中的“權(quán)力部門”，廉政建設(shè)是加強隊伍素質(zhì)的基本保障。涉外分局自成立以來始終非常重視干部隊伍的思想政治工作和精神文明建設(shè)。本著“治稅先治人”的原則，該局把反腐倡廉工作作為重中之重來抓，結(jié)合政治學(xué)習(xí)，扎實開展廉政文化進機關(guān)活動，開辟了公開欄，建立了廉政文化宣傳欄，營造崇廉尚廉的氛圍，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，構(gòu)筑起拒腐防變的堅固防線。

　　與此同時，全面提高隊伍的整體素質(zhì)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，系統(tǒng)組織干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。從提高干部素質(zhì)入手，強化干部培訓(xùn)；從規(guī)范干部行為入手，制定了各項規(guī)章制度；從樹立干部正確的思想觀念入手，開展了廉潔自律、行風(fēng)政風(fēng)教育活動，為分局各項工作得以順利開展提供了堅實的思想基礎(chǔ)。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。面對新的形勢、新的任務(wù)，以郝長命局長為首的涉外分局黨組正滿懷信心地帶領(lǐng)全局上下奮力開拓，全力推動涉外稅收科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，在充滿生機與希望的創(chuàng)業(yè)路上，描繪涉外稅收更加美好的明天！