溫州組建民間資本投資服務(wù)中心，它不僅是溫州，也是國內(nèi)首個專以民資為服務(wù)對象的平臺。這是“民資大市”溫州對以數(shù)額龐大民資的又一次引導(dǎo)實驗，然而，疑問亦接踵而至：數(shù)額龐大的民資在該平臺呼嘯來去時，溫州民資服務(wù)中心會否步曾名震一時的中瑞、中馳財團(tuán)之后塵，成為又一個“溫州炒房團(tuán)”？

　　對此，溫州民資服務(wù)中心籌建組人士2月28日對早報記者表示，該中心是“為項目找資本，為資本找項目，實現(xiàn)資本與項目、資本與企業(yè)、資本與資本有效對接”的非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，本身不參與籌募資本與項目經(jīng)營。同時，對包括房地產(chǎn)項目在內(nèi)的游資爆炒行業(yè)，將一概“屏蔽”，“堅決不做”炒房團(tuán)。“

　　緣起：

　　改變溫州民資無序局面

　　這場引導(dǎo)民資的新實驗，從設(shè)想到付諸實踐歷時不到1年。去年5月，溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院院長、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會副主任王鋼遞交了關(guān)于“溫州金融改革”的調(diào)研報告，首次建議成立針對溫州民資的服務(wù)中心。該建議隨即引起溫州決策層關(guān)注，批示有關(guān)方面研究。今年初，該中心獲市政府批準(zhǔn)成立，并被寫入2月底召開的溫州“兩會”《政府工作報告》。

　　“政府能及時回應(yīng)，其實與溫州近幾年對引導(dǎo)民資的摸索有關(guān)，一直希望找到符合實際的思路。”王鋼對早報記者說。他目前是民資服務(wù)中心籌建組成員之一。

　　2002年溫州被中國人民銀行確定為全國惟一的金融綜合改革試驗區(qū)，曾被認(rèn)為是該市引導(dǎo)民資的最佳時機(jī)。當(dāng)時的方案多處內(nèi)容與民資有關(guān)，包括引進(jìn)民資改造溫州城市商業(yè)銀行；通過推動商業(yè)銀行產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，將民資吸納進(jìn)正規(guī)金融渠道；組建中小企業(yè)投資（擔(dān)保）公司等。“但除了這些，真正在溫州搞試點的改革機(jī)會基本沒有。”王鋼說，改革的結(jié)果反而是加強(qiáng)了銀行業(yè)的控制，曾風(fēng)生水起的民間金融逐漸沉寂，以小額貸款公司為例，“山東、江蘇甚至江西都比溫州搞得好。”

　　“金融渠道對民資的吸納其實是杯水車薪，溫州城商行幾次增資，進(jìn)入的民資不過幾十億元，10幾家小額貸款公司才調(diào)動28億元民資，即便未來增資擴(kuò)股，最多也就50億元。”民資服務(wù)中心籌建組成員、溫州發(fā)改委副研究員姜洪新說。與之形成對比的是，溫州民間流動資本不斷壯大，已從2000年的2000多億元暴增至去年末的7500億元，被人戲稱“溫州窮得只剩下錢”。

　　逐利背景下，溫州民資在國內(nèi)市場各種左沖右突便不足為奇，也被戴上“炒”的帽子，逐漸“妖魔化”。“溫州不差錢，差的是平臺和商業(yè)資本轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)資本的機(jī)制。”中心籌建組成員、溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長張一力對早報記者說，“在金融試點不順暢的前提下，如何改變民資分散、無序、非理性的流動局面，引導(dǎo)其進(jìn)入主流渠道，規(guī)避投資風(fēng)險，同時有利于政府加強(qiáng)對民資監(jiān)管、為我所用，服務(wù)中心的設(shè)立提供了新思路和嘗試。”

　　運(yùn)作：

　　不參與資本籌募與經(jīng)營

　　據(jù)透露，溫州民資服務(wù)中心計劃6月正式開業(yè)。目前，位于溫州海港大廈、面積3000平方米的辦公場所正在裝修，預(yù)計5月左右試運(yùn)營。

　　據(jù)溫州市發(fā)改委副研究員姜洪新介紹，中心的服務(wù)內(nèi)容包括項目投融資咨詢服務(wù)；項目投融資策劃和方案編制；項目的投融資發(fā)布和推介；項目考察、洽談、交易等。“簡言之，主要作用是媒介，做一桌菜，供投資者選擇，為溫州民資與項目的對接牽線搭橋。”

　　姜洪新表示，民資服務(wù)中心的定位是非營利服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以既不參與資本籌募集，也不進(jìn)行項目經(jīng)營。這在中心部門設(shè)計上可見一斑，如投資項目部，主要提供項目篩選、推介服務(wù)；戰(zhàn)略合作部幫助境內(nèi)外基金、投資銀行等在溫設(shè)窗口機(jī)構(gòu)；科技產(chǎn)業(yè)部是幫助企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等，“均與經(jīng)營無關(guān)”。

　　“不做經(jīng)營、不將資本聚集到中心平臺的一大好處，是不會碰及”集資“的高壓線，有利于順利運(yùn)行。”姜說。這在溫州有前車之鑒——2004年，溫州9家民企出資發(fā)起成立中瑞財團(tuán)控股有限公司。該財團(tuán)曾表示將通過積聚民資，使之能參與和支持國家重點建設(shè)以及企業(yè)改組中的并購和轉(zhuǎn)股改制。這一融產(chǎn)業(yè)資本和金融資本于一體的新事物甫一成立即招致監(jiān)管部門高度關(guān)注，其“金融雄心”逐漸銷聲匿跡。

　　“從某種意義看，中心其實是設(shè)置了個”經(jīng)濟(jì)陷阱“，讓資金和項目都往這里流，然后由供需雙方通過市場發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)商機(jī)和價值，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化、市場化操作”，張一力說，“我們的職責(zé)就是搭好這座橋。”

　　據(jù)介紹，與溫州民間力量發(fā)達(dá)的區(qū)域特色一脈相承，溫州民資服務(wù)中心的發(fā)起機(jī)構(gòu)均是民間協(xié)會，分別是浙江民營投資企業(yè)聯(lián)合會、溫州經(jīng)濟(jì)師協(xié)會和溫州市企業(yè)家協(xié)會，只是在掛靠上略顯官方背景，歸口溫州市經(jīng)貿(mào)委。“將溫州三大最具影響力的協(xié)會拉進(jìn)來，是因為它們擁有大批企業(yè)會員，其資源和項目保證了中心在初期成功運(yùn)轉(zhuǎn)。”姜洪新說，目前中心的1億元注冊資金即來自這些協(xié)會的會員企業(yè)。“由于是非營利機(jī)構(gòu)，他們肯定賠錢，所以都把這一出資行為看作”公益捐款“。他們能夠得到的惟一回報，是比其他企業(yè)獲得更多、更快的投資與項目信息。”

　　項目：

　　面向全國，拒投房地產(chǎn)

　　溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院院長王鋼介紹，目前民資服務(wù)中心在做的第一件重頭事是建立優(yōu)質(zhì)投資項目庫。“由于剛剛起步，首先進(jìn)庫的是溫州當(dāng)?shù)仨椖�，未來全國的項目都會陸續(xù)進(jìn)入。這將是面向全國的開放式平臺。”

　　“有了項目自然會有資金找上門。”他說，溫州人回家過年，往往來了沒幾天又走了，“不是沒項目給他們選擇，而是缺乏渠道獲得項目信息，想坐下來研究也沒個地方。”他透露，得知民資服務(wù)中心即將設(shè)立的消息后，有多家溫州商會負(fù)責(zé)人主動上門，“表示出極大興趣。”

　　在入庫項目選擇上，王鋼表示，主要是政府希望引導(dǎo)進(jìn)入的領(lǐng)域，如市政府鼓勵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會事業(yè)等。“跟著政府導(dǎo)向走——投資指導(dǎo)目錄和政策發(fā)生變化，中心項目庫也及時跟進(jìn)。比如《放貸人條例》出來后，將馬上將與此相關(guān)的項目入庫。”

　　但有一個領(lǐng)域，溫州民資服務(wù)中心將始終對其“亮紅燈”，即被游資爆炒的行業(yè)。“這是中心籌建初期就定下來的，”王鋼說。

　　所謂“亮紅燈”，指不在項目庫中做推介，“進(jìn)行規(guī)避，不予考慮”。溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長張一力透露，首個被“屏蔽”的是房地產(chǎn)項目。“一是因為這個領(lǐng)域太敏感，二是對樓市項目推介的機(jī)構(gòu)，溫州已有8個，渠道已經(jīng)很多，不需要經(jīng)過中心。”

　　“我們不希望中心成為”溫州炒房團(tuán)“。”溫州發(fā)改委副研究員姜洪新說。中瑞財團(tuán)再度被其提及。據(jù)了解，中瑞財團(tuán)及稍晚的中馳財團(tuán)因強(qiáng)大的民資調(diào)動能力，一度被外界視為溫州最大“炒房團(tuán)”，“他們的問題出在投資方向不對，一是房地產(chǎn)，二是異地項目”。

　　盡管在山西煤改中溫商損失慘重，但資源性與要素性投資項目仍將會進(jìn)入服務(wù)中心項目庫。“損失大，并不是這個行業(yè)不行，而是政策因素。當(dāng)然，如果資源性領(lǐng)域未來也成為被游資暴炒的行業(yè)，也會拒絕入庫。”

　　據(jù)了解，為保障項目的優(yōu)質(zhì)性，溫州民資服務(wù)中心將大借外腦。一是引入50余家國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、基金公司及溫州民間投融資機(jī)構(gòu)的辦事處、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事處等入駐，實現(xiàn)系列化、全方位、一站式服務(wù)；二是將聯(lián)合溫州大學(xué)商學(xué)院成立溫州市民間資本投資研究院，對投資項目的前期論證、盈利模式策劃、風(fēng)險控制等提供“智庫”服務(wù)。