合肥:讓市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值
——合肥市對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)
長(zhǎng)期以來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,合肥市各個(gè)市直行政事業(yè)單位不同程度占有和使用著一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)。這類房產(chǎn)多處于城市中心位置,商業(yè)利用價(jià)值高。合理利用好這些房產(chǎn),不僅可以防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)保值增值,也能有效增加地方財(cái)力。但由于一直以來(lái)缺乏有效的管理措施,使得不少單位的資產(chǎn)管理出現(xiàn)“真空”顯現(xiàn),存在著占用經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)充當(dāng)辦公場(chǎng)所,自行對(duì)外出租、出借,甚至長(zhǎng)期閑置等問題,造成國(guó)有資產(chǎn)使用價(jià)值被嚴(yán)重低估和浪費(fèi)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的管理,充分挖掘存量經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的使用價(jià)值,合肥市財(cái)政局?jǐn)M通過統(tǒng)一招標(biāo)的方式來(lái)規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃行為,讓市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。
一、全面清理經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)
。ㄒ唬┦崂硪咽战坏淖赓U合同。春節(jié)前,合肥市財(cái)政局指定專人對(duì)已收交的484份經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃合同進(jìn)行梳理。梳理結(jié)果顯示,市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃總面積為10.52萬(wàn)m2,租賃合同期內(nèi)總租金為2.45億元。
。ǘ┣謇斫(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)基本情況。自2月21日起,合肥市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)單位,共分成4個(gè)工作組,對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。工作組采取劃片、逐房現(xiàn)場(chǎng)查看方式,力爭(zhēng)準(zhǔn)確掌握經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的位置、面積、產(chǎn)權(quán)、水電表戶名和業(yè)務(wù)號(hào)、實(shí)際租賃狀況等基本情況,并對(duì)每處經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)填寫《合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租情況登記表》,由房產(chǎn)占有、使用單位簽章確認(rèn)。
二、試行公開招租
全面清理經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)工作預(yù)計(jì)于3月上旬結(jié)束。合肥市財(cái)政局?jǐn)M在3月中、下旬將首批符合條件的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn),通過市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易中心這個(gè)平臺(tái),采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式,試行統(tǒng)一對(duì)外招租。租賃收入按照“收支兩條線”原則全額繳入市財(cái)政非稅收入專戶。
三、建立經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租長(zhǎng)效管理機(jī)制
合肥市財(cái)政局將逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租出借管理辦法。自2010年3月份起,全市所有行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)對(duì)外出租,一律要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,確保國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)使用價(jià)值最大化。
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