出席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的青海代表團(tuán)代表毛小兵建議，對(duì)我省城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)行中央預(yù)算內(nèi)全額補(bǔ)助。

　　目前，全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅為24平方米左右，低于全國(guó)平均水平4平方米。城鎮(zhèn)低保、低收入人均建筑面積12平方米以下的住房困難家庭有8.04萬(wàn)戶，加之需改造的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)等，總保障群體約12.1萬(wàn)戶。

　　2009年5月，國(guó)家出臺(tái)的《2009年～2011年廉租住房保障規(guī)劃》確定我省今后3年新增廉租住房9.8萬(wàn)套，其中：2009年新增廉租住房3.4萬(wàn)套。此規(guī)劃的下發(fā)和工作任務(wù)的確定對(duì)我省改善低收入家庭的住房條件，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧是一次難得的機(jī)遇。但2009年第二批新增1300億元中央預(yù)算內(nèi)投資僅安排我省新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目50項(xiàng)(1.55萬(wàn)套，77.5萬(wàn)平方米)，中央補(bǔ)助資金3.1億元，占規(guī)劃目標(biāo)的45%，比全國(guó)的75%低30個(gè)百分點(diǎn)，為全國(guó)最低。同時(shí)，由于我省地方財(cái)力有限，政府保障能力較弱，在安排新建和配建廉租住房建設(shè)資金時(shí)，按2009年青海省建設(shè)成本1300元/平方米計(jì)算，中央和省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為910元/平方米(中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/平方米，省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)510元/平方米)，其余資金由地方財(cái)政安排解決。從全國(guó)范圍看，我省省級(jí)財(cái)政安排新建和配建廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)為最高。

　　另外，由于我省大多市縣建筑材料運(yùn)距長(zhǎng)，建安成本高，部分地區(qū)僅建設(shè)成本超過(guò)每平方米2000元。若按平均每平方米1300元計(jì)算，9.8萬(wàn)套廉租房的省級(jí)配套為24.99億元，州地市要配套19.11億元，合計(jì)地方三年配套44.1億元，平均每年配套14.7億元。這對(duì)于2008年全年全省地方一般預(yù)算收入僅為71.56億元的省份來(lái)講，地方配套資金幾乎是不可能落實(shí)到位的。尤其是地方政府還要承擔(dān)廉租房建設(shè)的配套設(shè)施、土地、拆遷等費(fèi)用，更增加了地方財(cái)政配套的難度。

　　因此，為確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，毛小兵建議將三部委確定我省今后3年新增廉租住房9.8萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)全部納入中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助的范疇，實(shí)行中央全額補(bǔ)助。同時(shí)，按2009年年度計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)足額落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金；結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，提高對(duì)我省廉租住房中央資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(全省平均每平方米按1700元計(jì))；建議將城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)涉及的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公用設(shè)施設(shè)備等費(fèi)用納入中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助的盤子予以考慮。