吉林省已制訂出《廉租住房使用管理暫行辦法（征求意見稿）》，旨在完善廉租住房保障制度，提高廉租住房使用管理水平。目前，已送至各級政府有關部門。3月25日前，可將書面意見反饋省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

　　廉租小區(qū)實行屬地化物業(yè)管理

　　《辦法（征求意見稿）》規(guī)定，廉租房分配后，對保障對象實行實物配租過程中的管理，包括物業(yè)、出租出售、維修資金、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和騰退等，實行屬地化物業(yè)管理。廉租房保障對象，應按規(guī)定足額繳納物業(yè)管理費用。

　　統(tǒng)一建設的廉租房小區(qū)，可采取“業(yè)主自治”為主與市場化相結(jié)合的方式，允許“以工代費”，利用部分保障家庭的勞動力資源，按照當?shù)匚飿I(yè)管理的有關規(guī)定，有組織地從事物業(yè)服務工作，以“工”沖抵物業(yè)管理費用。

　　建立獎勵機制，鼓勵和引導廉租房保障對象按時足額繳納各項費用。對于購買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房的保障對象，可以通過與住房保障管理機構(gòu)簽訂協(xié)議，用所購產(chǎn)權(quán)按購房時的不變價格抵押入住后的各項費用，對既不出工又不足額繳費的保障對象，用每年欠繳的各項費用充抵共有產(chǎn)權(quán)份額。

　　對于按照規(guī)定足額繳納租金、物業(yè)費等各項費用的保障對象，可采取“持票報銷”的獎勵政策減免部分費用。保障對象每年持物業(yè)管理交費票據(jù)，到住房保障管理機構(gòu)報銷一定比例的費用，報銷所需資金使用廉租房租金收益等資金支出。保障對象不符合保障條件時，不再享受獎勵政策。

　　特困人群可零租金入住廉租房

　　已出售的共有產(chǎn)權(quán)廉租房，應按照有關規(guī)定和產(chǎn)權(quán)份額于入住前，一次性繳納物業(yè)專項維修資金。國有產(chǎn)權(quán)應承擔部分，從出售共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的售房款中列支。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房的共有部位和公用設施設備的維修費用從交存的物業(yè)專項維修資金中列支。

　　政府完全產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)廉租房專有部分的維修費用、物業(yè)服務費、采暖費及水、電、氣等費用，均由享受實物配租的保障對象承擔。政府完全產(chǎn)權(quán)廉租住房由住房保障機構(gòu)按照公有住房進行管理，收取廉租住房租金，租金價格實行政府定價，由當?shù)刈》勘Ｕ闲姓�主管部門會同價格主管部門確定，并向社會公示。

　　特殊困難的孤、老、病、殘等保障對象，經(jīng)當?shù)卣�府審核確認，可以采取低租金、零租金或者社會救助等辦法，解決實際生活困難。具體辦法由地方政府制定。

　　獲全部產(chǎn)權(quán)可自由交易

　　按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房國有產(chǎn)權(quán)部分，由住房保障管理機構(gòu)代表政府按國有資產(chǎn)進行管理。在允許出售全部產(chǎn)權(quán)前（售房之日起3年內(nèi)），可以實行低租金或零租金。允許出售全部產(chǎn)權(quán)后（售房之日起3年后），對符合保障條件的保障對象收取廉租住房租金；對不再符合保障條件的保障對象，騰退前按市場價收取租金。具體事宜由各地根據(jù)實際情況確定。

　　購買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房后，購房人按權(quán)屬登記的有關規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按所購份額交納稅費。國有產(chǎn)權(quán)部分免繳各種稅費。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房未經(jīng)共有人同意不得擅自處置。房屋產(chǎn)權(quán)部門辦理權(quán)屬登記時，應將房屋性質(zhì)、按份共有產(chǎn)權(quán)份額等在房屋登記簿上注明，并在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“按份共有產(chǎn)權(quán)”字樣。

　　對于享受實物配租的保障對象，自入住之日起3年后，可以申請購買正在居住的廉租住房，保障對象既可以購買完全產(chǎn)權(quán)廉租房，也可以按照按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房的有關規(guī)定購買部分產(chǎn)權(quán)。享受按份共有產(chǎn)權(quán)的保障對象，自入住之日起3年后，可以申請購買正在居住的廉租住房國有部分產(chǎn)權(quán)，并享受已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策。

　　保障對象取得全部房屋產(chǎn)權(quán)后即可自由上市交易。廉租住房實行一次性保障，將所購廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請廉租房保障。

　　對于按份共有產(chǎn)權(quán)的廉租房，產(chǎn)權(quán)共有人實施貸款抵押時須經(jīng)共有人同意，且只能抵押其擁有的份額。保障對象將所購廉租房抵押，到期后無力償還債務的，銀行將廉租房拍賣時，政府享有優(yōu)先購買權(quán)。

　　保障對象已經(jīng)取得廉租房全部產(chǎn)權(quán)的，其合法繼承人可依法繼承。對于按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房的私有產(chǎn)權(quán)部分，其合法繼承人符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門審核同意，可依法繼承私有產(chǎn)權(quán)。合法繼承人不符合住房保障條件的，住房保障部門可按原出售價格回購，并參照同期銀行利率對保障家庭的投資收益給予補償。

　　騰退時裝修不予補償

　　廉租房保障對象應當合理使用房屋，不得影響房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設備、設施的正常使用。使用人在租賃期間對廉租房進行裝修的，騰退住房時不予補償。

　　享受政府完全產(chǎn)權(quán)廉租房保障的家庭，每年應依據(jù)有關規(guī)定向住房保障管理部門提供住房、收入、人口及資產(chǎn)變動等情況，住房保障部門會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結(jié)果，重新確定保障資格。

　　按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房在取得完全產(chǎn)權(quán)前有下列情形之一的，取消保障對象的保障資格：將共有的廉租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；將共有的廉租房改變用途的；家庭年均可支配收入或人居住房標準超出當?shù)卣�府確定的低收入住房困難家庭標準較多的；無正當理由連續(xù)6個月未繳納廉租房租金及相關費用的；違反廉租房保障相關政策和約定的。

　　按比例提取專項維修資金

　　廉租房租金和出售廉租房資金實行專項管理，分賬核算，�？顚Ｓ�，專項用于廉租房維修維護、使用管理和購買房源，不得挪作他用，出售廉租房資金不再提取財政分成。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租房出售時，可以按照廉租房出售價款的10%提取一定比例的專項維修資金和管理經(jīng)費。

　　在新建廉租房小區(qū)中可以配建商業(yè)用房、車庫等經(jīng)營用房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由住房保障管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。其出租或出售收益，用于補貼物業(yè)管理、房屋維修等費用，也可按一定比例提取廉租房管理辦公經(jīng)費，具體比例由各地依據(jù)實際情況確定。