3月8日，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合制定的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式發(fā)布實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，該《辦法》的制定實(shí)施，將對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。

　　“浙江擔(dān)保業(yè)從無(wú)到有，至今已走過(guò)10年風(fēng)雨之路。”浙江省信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的實(shí)施，使我省擔(dān)保行業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。擔(dān)保業(yè)進(jìn)入“寬松的審慎監(jiān)管”時(shí)代，從此將有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準(zhǔn)入門檻等。

　　據(jù)介紹，前置審批是《辦法》的一大亮點(diǎn)。所謂的前置審批，也就是申請(qǐng)人需要先獲得審批文件之后，才能進(jìn)入工商登記程序。按照《辦法》，今后凡是設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)先經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。這一規(guī)定，就將過(guò)去擔(dān)保公司無(wú)序的狀態(tài)納入法律規(guī)范。同時(shí)，《辦法》也對(duì)設(shè)立融資性擔(dān)保公司的門檻進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本的最低限額不得低于500萬(wàn)元。

　　依照《辦法》，融資性擔(dān)保公司自有資金可投資信用等級(jí)較高的固定收益金融產(chǎn)品，對(duì)股票、基金、房地產(chǎn)等投資不得高于凈資產(chǎn)20%.融資性擔(dān)保公司不可以吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等。擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)10倍，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金為責(zé)任余額的1%。

　　“目前，隨著我省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)日益成熟，擔(dān)保行業(yè)的生存空間進(jìn)一步壓縮。特別是《辦法》實(shí)施后，擔(dān)保公司更是迫切需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。”杭州一家政策性擔(dān)保公司的老總說(shuō)，從理論上講，擔(dān)保公司做的都是“次級(jí)貸款”業(yè)務(wù)。只有企業(yè)不滿足銀行的貸款條件，缺乏抵押擔(dān)保物，或者抵押擔(dān)保物存在“瑕疵”，才需要擔(dān)保。

　　他表示，擔(dān)保公司今后謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需要“跳出擔(dān)保看擔(dān)保”。因?yàn)樽鰮?dān)�？梢园l(fā)現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶，積累風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制技術(shù)，運(yùn)用并整合優(yōu)勢(shì)和資源“多條腿走路”，比如把做風(fēng)險(xiǎn)投資、金融租賃、擔(dān)保+創(chuàng)投等作為發(fā)展方向。