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黑龍江:把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策 推動(dòng)更好更快發(fā)展

2010-03-12 16:14 來源:中華人民共和國財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  3月6日上午,十一屆全國人大三次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,繼續(xù)審議政府工作報(bào)告。代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記、省人大常委會(huì)主任吉炳軒主持會(huì)議并發(fā)言。他說,要切實(shí)把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策,正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢,立足基本國情,一心一意謀發(fā)展。要把糧食問題解決好,更加重農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)。要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好,打牢發(fā)展的基礎(chǔ)。要把投資問題解決好,特別是給予黑龍江更多的政策支持和更大的資金投放,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

  吉炳軒說,溫家寶總理作了一個(gè)非常好的政府工作報(bào)告。分析了形勢,總結(jié)了工作,提出了任務(wù),明確了要求,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。他說,正確判斷形勢是我們進(jìn)行決策、做好工作的前提。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。改革開放三十年形成的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢,為我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn),始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是面對國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來困難的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的基本立足點(diǎn),全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑的態(tài)勢,在全球率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。從黑龍江省來看,2009年,地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.1%,連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長。今年1月份我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)延續(xù)了上年企穩(wěn)回升勢頭。可以說,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨輪,航向正確,動(dòng)力十足,正在乘風(fēng)破浪,加速前進(jìn)。但也要充分認(rèn)識到,我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,我們面臨的主要問題,仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不夠,發(fā)展不平衡、發(fā)展不全面。我們必須立足于我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情,和人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力這一基本矛盾,來做決策、辦事情,始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

  吉炳軒說,糧食問題始終是保障國計(jì)民生和發(fā)展的首要問題。應(yīng)對金融危機(jī),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,首先必須把糧食問題解決好,穩(wěn)定產(chǎn)量,穩(wěn)定價(jià)格,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定民心。抓好糧食這個(gè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源的生產(chǎn)和供應(yīng),對我們這個(gè)世界上人口最多的國家來說,至關(guān)重要。一定要確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。我省已明確提出,今年糧食總產(chǎn)要爭取達(dá)到900億斤以上,再用兩年時(shí)間爭取總產(chǎn)達(dá)到1000億斤。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中突出的問題是農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大的問題。在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的宏觀政策把握上,我們應(yīng)該更加重農(nóng)、扶農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平,下大力氣改善農(nóng)村民生。要通過扶農(nóng)、幫農(nóng),使廣大種糧農(nóng)民獲得更多的收益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。他表示,黑龍江在保障國家糧食安全上具有義不容辭的責(zé)任。去年,我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘內(nèi)部潛力,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,千億斤糧食產(chǎn)能工程實(shí)現(xiàn)了良好開局。今年,我們要在水利建設(shè)、大農(nóng)機(jī)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫,啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。希望國家能給予更多的支持,加快改變我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備不足的現(xiàn)狀,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保實(shí)現(xiàn)或超過既定糧食增產(chǎn)目標(biāo),為保障國家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。

  吉炳軒說,基礎(chǔ)設(shè)施是支撐人流、物流、信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件。黑龍江發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)行社會(huì)建設(shè),必須首先解決好基礎(chǔ)設(shè)施問題,不論有沒有金融危機(jī),都應(yīng)該抓緊干,只有打牢基礎(chǔ),完善條件,才能做到又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)能源建設(shè)。利用好我們的資源條件,進(jìn)一步加強(qiáng)能源建設(shè),增強(qiáng)能源供給能力,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,為確保國家能源安全做出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)水利建設(shè)。大興水利工程,做好以水興業(yè)這篇大文章,努力加快解決水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,切實(shí)提高水資源供給保障能力。要加強(qiáng)交通建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,用三到四年時(shí)間,徹底改變我省交通發(fā)展滯后的局面。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡最大可能加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,積極改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活條件。他表示,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有基本建設(shè)不行,這些事情辦不好,急功近利,發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢靠。我們轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),應(yīng)危機(jī),保增長,都要把基礎(chǔ)打牢。在基本建設(shè)問題上必須始終保持清醒的頭腦,必須堅(jiān)定不移,不受任何干擾。

  吉炳軒說,要使經(jīng)濟(jì)高速、高效、高質(zhì)量發(fā)展,必須擴(kuò)大投資規(guī)模,保證投資質(zhì)量,促進(jìn)投資平衡。投資要注意處理好規(guī)模問題。無論從全國還是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展歷程看,黑龍江要擺脫長期發(fā)展緩慢的面貌,必須擴(kuò)大投資規(guī)模。今年,我們要加大有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資,加大關(guān)乎國計(jì)民生的能源、交通、水利等重大工程項(xiàng)目投資,加大與人民生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  從黑龍江的情況看,國家目前的投資規(guī)模不宜減得太多,應(yīng)保持一段時(shí)間,特別是保證在建項(xiàng)目順利實(shí)施,避免“半拉子工程”,以鞏固我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的大好局面。要注意處理好質(zhì)量問題。近兩年來,我省在積極擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把投資的重點(diǎn)放在了有利于打基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,加大了工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、重大民生工程等領(lǐng)域的投資力度。

  黑龍江作為一個(gè)后發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)該做到既要保證一定的投資規(guī)模,更要高度重視投資質(zhì)量,把加大投資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。希望中央金融部門、宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門從黑龍江的實(shí)際出發(fā),來核定投資規(guī)模,項(xiàng)目擺放,支持黑龍江能順利發(fā)展起來。要注意處理好平衡問題。只有區(qū)域平衡發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)惠及全國人民的全面小康社會(huì)目標(biāo),才能達(dá)到真正的社會(huì)和諧。在投資的規(guī)模上、資金的安排上,應(yīng)照顧一下后發(fā)達(dá)地區(qū),不能越富越富,越窮越窮。特別是像黑龍江這樣長期以來為支援國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的省份,國家應(yīng)給予更多的關(guān)注。在投資規(guī)模上、產(chǎn)業(yè)布局上、項(xiàng)目擺放上給予更大支持,增強(qiáng)這些地區(qū)的發(fā)展后勁。希望能把我省確定的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”中關(guān)系國家發(fā)展全局的規(guī)劃,上升到國家戰(zhàn)略,給予更多的政策支持和更大的資金投放,使我們在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加快發(fā)展起來,盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

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