山東昌邑三招“妙棋”打造最優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境
3月9日上午,山東省昌邑市的山東瑞其能電氣有限公司與德國博發(fā)公司成功簽約,由博發(fā)公司新增投資4000萬歐元,進一步擴大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力。這是該市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引外資涌入的一個縮影。
去年以來,該市以“三區(qū)”建設(shè)為契機,開展了企業(yè)反映突出問題集中整治和落實《廉政準則》活動,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級,有力地推動了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
立體化排查,確保問題“原形畢露”。該市通過市級領(lǐng)導(dǎo)走訪重點企業(yè)、紀檢監(jiān)察部門與100多家不同類型企業(yè)“面對面”座談、發(fā)放征求意見函、市直部門走訪聯(lián)誼企業(yè)等形式,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對象的意見和建議。同時,經(jīng)濟環(huán)境投訴中心、機關(guān)效能監(jiān)察中心設(shè)立舉報電話、舉報信箱,暢通投訴渠道,多方面搜集線索、征求意見,確保排查問題的廣度和深度,實現(xiàn)立體化排查。對排查出的問題,歸納梳理,并深入剖析問題產(chǎn)生、存在的深層次原因。
全方位診治,確保問題“藥到病除”。針對企業(yè)發(fā)展中遇到個別部門亂插手問題,該市實施掛牌企業(yè)“生產(chǎn)安靜期”和進企業(yè)檢查、收費報批備案制度,推動重點企業(yè)順利發(fā)展、做大做強。針對企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問題,實施領(lǐng)導(dǎo)包靠重點企業(yè)和重點項目制度以及有關(guān)部門、單位包靠限額以上企業(yè)制度,并定期聯(lián)系解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種難題。嚴厲查處“三亂”行為,并按照《昌邑市破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為懲治處理標準》追究責(zé)任。開展“小金庫”專項治理和行政執(zhí)法部門臨時工專項清理工作。去年,該市督促有關(guān)部門整改企業(yè)反映問題78個,紀檢監(jiān)察機關(guān)立查案件70起,處分黨員和行政監(jiān)察對象65人。
長效性防控,防止問題“死灰復(fù)燃”。為確;顒右姷綄嵭,達到“長治久安”的目的,該市還專門成立整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并從健全各項制度入手,建立長效工作機制,靠制度和機制促進干部作風(fēng)的根本改變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化升級。制定完善了《昌邑市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)化標準》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門將2134條行政處罰條款細化為6076項,取消涉企收費項目78個,暫停2個,對420個涉企收費項目一律核準為下限標準執(zhí)行,建立統(tǒng)一規(guī)范的《收費處罰目錄和收費罰款標準》;對行政事業(yè)單位及其工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等定期進行民主評議,把評議結(jié)果作為評價部門的重要依據(jù)。立足打“持久戰(zhàn)”,對企業(yè)反映的問題隨報隨查、一查到底,確保問題整改長期有效,做到解決一個問題、規(guī)范一項制度、促進一方面的工作、形成一方面的機制,確保整治效果不滑坡、不反彈。一系列具體的“硬措施”進一步優(yōu)化了和諧健康的“軟環(huán)境”。去年,該市完成招商引資總額45億元,增長10%。該市新昌集團與美國泰森公司成功合作,單筆到位外資9700萬美元,創(chuàng)山東省之最。
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