剛剛過去的一年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。全市財(cái)政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)積極財(cái)政政策為宏觀調(diào)控抓手，支持項(xiàng)目建設(shè)，著力培植財(cái)源，狠抓收入征管，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增收節(jié)支，迎難而上，奮發(fā)拼搏，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。總結(jié)一年來的全市財(cái)政工作，主要有六大亮點(diǎn)：

　　一、強(qiáng)化收入監(jiān)管，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　市財(cái)政不斷加強(qiáng)稅收征管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對契稅和耕地占用稅等稅種的征收，同時(shí)還加強(qiáng)非稅征管，挖掘非稅增收潛力，做到應(yīng)征盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。2009年，全市財(cái)政總收入累計(jì)完成249.77億元，同口徑增長11.5%；一般預(yù)算收入累計(jì)完成115.83億元，同比增長13.4%。

　　二、發(fā)揮財(cái)政科學(xué)調(diào)控能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有新舉措。

　　一是設(shè)立扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2009年市財(cái)政增加投入2億元，形成了10億元的扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶南昌；二是出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展政策，市財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于支持和幫助企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》、《南昌市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《南昌市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，積極支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是增加財(cái)政資金投入，大力支持企業(yè)融資。市財(cái)政投入4000萬元，參股省信用擔(dān)保股份有限公司，并組建省信用擔(dān)保公司南昌分公司，為我市企業(yè)貸款提供擔(dān)保，緩解了企業(yè)融資難的問題。

　　三、注重保障和改善民生，構(gòu)建公共財(cái)政體制邁出新步伐。

　　2009年我市繼續(xù)實(shí)施62項(xiàng)公共財(cái)政政策，全市民生工程安排資金達(dá)29.0億元，當(dāng)年新增投入資金8.5億元，進(jìn)一步加大了對教育、文化、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等民生和社會(huì)事業(yè)的投入力度，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障能力，推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

　　四、逐步完善公共財(cái)政制度體系，深化財(cái)政改革有新進(jìn)展。

　　一是擴(kuò)大預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理的范圍。從2009年1月1日起，市本級(jí)財(cái)政已經(jīng)將市直單位的一般預(yù)算外資金（行政事業(yè)性收費(fèi)）納入了預(yù)算內(nèi)管理，全市已有400多個(gè)市直單位約5億多元的預(yù)算外收入納入了預(yù)算內(nèi)管理。二是積極推進(jìn)國庫集中支付改革，歸并單位帳戶，將單位所有資金運(yùn)行納入國庫集中支付體系監(jiān)控。三是大力實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)工作。2009年，市財(cái)政已在市直各部門全面推行了公務(wù)卡結(jié)算方式改革，有效的加強(qiáng)了對單位支出行為的監(jiān)管，規(guī)范了財(cái)政資金的運(yùn)行。四是積極推動(dòng)網(wǎng)上政府采購。開發(fā)完善了南昌市政府采購信息化管理操作系統(tǒng)，基本建立了信息發(fā)布、資料查詢、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)上投訴等多功能的政府采購信息平臺(tái)，大大的增強(qiáng)了采購工作的透明度。五是全面推進(jìn)票據(jù)電子化管理改革。2009年，市本級(jí)已有210家單位運(yùn)行了電子化管理系統(tǒng)，通過技術(shù)手段，進(jìn)一步提高了“以票管費(fèi)”的力度，規(guī)范了單位執(zhí)收執(zhí)罰行為。六是繼續(xù)擴(kuò)大執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點(diǎn)改革范圍。在2008年新建、進(jìn)賢、安義三個(gè)縣實(shí)施試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2009年市財(cái)政進(jìn)一步擴(kuò)大了改革的實(shí)施范圍，有效的規(guī)范單位的執(zhí)收執(zhí)罰行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

　　五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，依法理財(cái)水平有新提高。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于治理“小金庫”的有關(guān)文件的精神，加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)我市“小金庫”治理工作。二是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入檢查工作、縣區(qū)收入檢查工作和市本級(jí)收入專項(xiàng)檢查，對違反收入體制規(guī)定的行為進(jìn)行了處理，加強(qiáng)了財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目概預(yù)決算的評審工作。2009年，市財(cái)政累計(jì)審結(jié)工程112項(xiàng)，審結(jié)金額157949萬元，審定金額137082萬元，核減金額20867萬元，核減率為13.21%，為國家節(jié)約了大量投資，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，財(cái)政風(fēng)貌有新提高。

　　市財(cái)政把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”內(nèi)涵，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化行政項(xiàng)目審批、完善財(cái)政管理機(jī)制、提高資金撥付速度、提升資金監(jiān)管績效、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、推進(jìn)政務(wù)信息公開、健全完善服務(wù)措施、加快金財(cái)工程建設(shè)、弘揚(yáng)清正廉潔風(fēng)尚、提高干部素質(zhì)能力等十項(xiàng)工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市財(cái)政工作克難攻堅(jiān)、穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)成果也得到鞏固和拓展。2009年，南昌市財(cái)政局被評為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。