隆冬時節(jié)，黃驊市官莊鄉(xiāng)官莊村的蔬菜大棚內(nèi)春意盎然：青椒、茄子、西紅柿等各種蔬菜豐收在望。2009年，這個村在當?shù)卣�府蔬菜補貼等政策的幫扶下，投資1200多萬元新建370個地臥式大棚，鄉(xiāng)里還給大棚上了保險。盡管今冬遭遇了風雪災(zāi)害，這些大棚仍可帶動村民人均增收2000余元。

　　“推進新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是要優(yōu)化壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收益，在資金投入、環(huán)境改造、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面實現(xiàn)突破。”黃驊市委書記回學(xué)勇介紹，為打破新農(nóng)村建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，2009年，黃驊市財政拿出1000萬元新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)資金，并幫助一些村莊謀劃了139個建設(shè)項目，激發(fā)村民的建設(shè)熱情，拉動市直各單位的投入。項目建設(shè)資金除村積累、村民自籌、一事一議之外，市財政又拿出1000多萬元作為配套資金，各市直單位跑部進廳，千方百計爭取項目資金，發(fā)揮出資金挖潛捆綁合力，共拉動社會各項投入3.55億元。

　　只有選準突破口，才能更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和拉動作用。在對全市十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)百個村莊深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，黃驊市將新農(nóng)村示范村建設(shè)的工作思路確定為：因村制宜、注重實效、突出特色、力求突破，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。同時，制定了新農(nóng)村建設(shè)“五化”、“三提高”、“十個一”的工作目標，即：村莊綠化、街道凈化、路燈亮化、環(huán)境美化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；實現(xiàn)農(nóng)民收入提高、生活質(zhì)量提高、個人素質(zhì)提高；有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體、一套村莊發(fā)展規(guī)劃、一個支柱型龍頭產(chǎn)業(yè)、一條整潔漂亮的樣板街道、一個村民教育活動中心、一個休閑健身文化廣場、一個村規(guī)民約、一個物業(yè)管理站、一個移風易俗紅白理事會、一個功德簿。

　　按照這些標準，圍繞以工輔農(nóng)強村、特色產(chǎn)業(yè)富民，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化的目標，黃驊市確定了白莊、孔店等有一定建設(shè)基礎(chǔ)的20個村作為新農(nóng)村示范村建設(shè)的試點。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組著眼各村實際和長遠發(fā)展，為示范村制定高標準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和村容村貌整治方案：根據(jù)不同的村情，分別確定了冬棗種植、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、大棚食用菌、五金制造、塑料模具、汽車裝配等十幾個產(chǎn)業(yè)作為示范村的支柱產(chǎn)業(yè)；精心規(guī)劃村莊建設(shè)項目，白莊等6個村被列為省新民居示范點，向住宅樓房化邁進；20個試點村均謀劃實施了硬化、亮化、凈化工程，休閑娛樂服務(wù)中心和文體廣場建設(shè)等項目一并鋪開。

　　為保證資金和項目落到實處，黃驊市建立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分包和督導(dǎo)、科局幫扶的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對示范村的指導(dǎo)，并積極與包村單位、相關(guān)部門協(xié)調(diào)；各示范村不等不靠，發(fā)揮主體作用，利用一切可利用的資源建設(shè)新農(nóng)村；各科局發(fā)揮自身職能作用，將各類建設(shè)項目向示范村傾斜，并主動進村解決問題。

　　“財政資金的科學(xué)運用，有效破解了資金難題，激活了新農(nóng)村建設(shè)的‘一池春水’。”黃驊市市長邊老剛說，在20個示范村帶動下，黃驊新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化壯大，各村莊競相延伸產(chǎn)業(yè)，擴張規(guī)模；新民居建設(shè)快速推進，啟動了10個村59幢新民居住宅樓，面積近25萬平方米；村莊整治大力推進，臟、亂、差狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層文化建設(shè)不斷深化，村民活動中心、文體廣場等硬件設(shè)施更加完善。