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黑龍江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

2010-02-05 14:36 來源:中華人民共和國財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  黑龍江省是國家重要的糧食產(chǎn)區(qū)和商品糧基地,具有發(fā)展糧食生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。2009年以來,面對(duì)國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,努力形成了糧食生產(chǎn)能力繼續(xù)提高、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的良好局面。

  推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè),提高現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

  我省耕地集中連片,具有裝備大型農(nóng)機(jī)具的基礎(chǔ)條件。特別是在當(dāng)前國家加大對(duì)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼力度的有利條件下,必須不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

  加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入。2009年是黑龍江省農(nóng)機(jī)化投入最多的一年,國家投入購機(jī)補(bǔ)貼及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金14.1億元,省級(jí)財(cái)政投入8.4億元,社會(huì)資本投入13.3億元,農(nóng)民投入34.5億元,總共籌措農(nóng)機(jī)化建設(shè)資金70.3億元,比上年增加26.4億元,為加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)提供了資金支撐。

  優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。全年共購置大中型農(nóng)機(jī)具12.7萬臺(tái)(套),新增100馬力以上大型拖拉機(jī)2800臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)7342臺(tái),迅速提升了農(nóng)機(jī)裝備水平。全省新組建92個(gè)大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,均達(dá)到國際一流農(nóng)機(jī)具裝備水平,為我省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)探索了新路子。

  提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)具應(yīng)用水平。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具作用,必須在搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,狠抓先進(jìn)農(nóng)藝措施與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的配套組裝,加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化。目前,黑龍江省玉米、水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化率均達(dá)到65%以上,大豆、小麥達(dá)到90%以上,黑龍江省墾區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,全省田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度提高到86%。

  加強(qiáng)水利建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

  一年來,黑龍江省以實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程為契機(jī),加快水利工程建設(shè),努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  推進(jìn)西部旱區(qū)水源工程建設(shè)。根據(jù)西部地區(qū)工程性缺水的實(shí)際,重點(diǎn)建設(shè)了尼爾基引嫩擴(kuò)建一期工程、西山水庫、九龍水庫等一批水利控制性工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)小水庫、小塘壩等小型水利工程1.5萬處。建設(shè)了一批旱能澆、澇能排、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

  抓好東部澇區(qū)大中型灌區(qū)建設(shè)。加快開發(fā)黑龍江、烏蘇里江和興凱湖等界江界湖豐富的水資源,新建續(xù)建了85處大中型灌區(qū)及配套節(jié)水改造項(xiàng)目,大力發(fā)展水稻生產(chǎn),2009年全省水稻發(fā)展到近4000萬畝,比上年增加近300萬畝。

  全力做好抗旱工作。2009年黑龍江省遭受了歷史罕見的旱情,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入受災(zāi)地區(qū)指揮抗旱,全省共投入12.8億元,新打抗旱井3.6萬眼,引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的大型灌溉設(shè)備,最終戰(zhàn)勝了旱魔,為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  加快科技進(jìn)步,強(qiáng)化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)科技支撐

  我們堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。深入實(shí)施良種化工程,加快良種培育和引進(jìn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,省級(jí)財(cái)政投入資金專項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)。近年來實(shí)施省級(jí)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目200多個(gè),取得重大科技成果60項(xiàng),培育出4個(gè)超級(jí)稻品種,平均畝產(chǎn)1600斤以上,達(dá)到寒地水稻的世界領(lǐng)先水平。

  促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成應(yīng)用。深入開展農(nóng)業(yè)科技共建和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套組裝,建立了適宜不同地區(qū)、不同積溫帶的米、稻、豆、麥、薯五大作物十大高產(chǎn)技術(shù)栽培模式,推廣面積達(dá)1.4億畝。其中重點(diǎn)推廣了水稻大棚育苗技術(shù),省級(jí)財(cái)政投入1.6億元支持農(nóng)民建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水稻育苗大棚,全省水稻大棚育苗比例達(dá)85%以上。

  推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作制度。一是輪作制度。在北緯48度、積溫2000攝氏度的地區(qū),實(shí)行“玉—玉—豆”和“玉—麥—豆”等“三三”輪作制。二是深松制度。2009年省級(jí)財(cái)政投入1.6億元,推廣深松面積5000多萬畝,實(shí)現(xiàn)旱田三年深松一遍。三是培肥制度。開展土地肥力監(jiān)測補(bǔ)償制度試點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,推廣測土配方施肥和秸稈根茬粉碎還田。四是植保制度。組建區(qū)域性專業(yè)化植保服務(wù)隊(duì)和鄉(xiāng)村植保服務(wù)組織,對(duì)草地螟、稻瘟病等實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。

  創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

  按照發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求,黑龍江省始終致力于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和經(jīng)營方式創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī);徒M織化。

  推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。主要是通過加快農(nóng)機(jī)化和農(nóng)民非農(nóng)化,促進(jìn)土地向種田大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社規(guī)范流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)人、地、機(jī)三大生產(chǎn)要素的最佳配置,發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。特別是依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,加快整村整鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營步伐。

  提高農(nóng)民組織化程度。我們把提高農(nóng)民組織化作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施來抓。一是加快發(fā)展糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育壯大龍頭企業(yè)群體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,使農(nóng)民專業(yè)合作社成為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織載體。

  深入開展場縣合作共建。黑龍江省墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。為充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,近年來我們積極推動(dòng)場縣合作共建活動(dòng)。目前,全省59個(gè)縣(市)組織與墾區(qū)71個(gè)農(nóng)場建立了合作共建關(guān)系,共建領(lǐng)域已由最初的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),拓展到了農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多個(gè)領(lǐng)域,呈現(xiàn)出農(nóng)墾與農(nóng)村相互促進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的良好態(tài)勢。

  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2008年以來,以中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái),黑龍江省加大了涉農(nóng)資金整合力度,辟建了34個(gè)技術(shù)集成、裝備精良、機(jī)制靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),示范區(qū)糧食單產(chǎn)比非示范區(qū)提高20%以上,農(nóng)民人均純收入增幅比全省平均水平高6個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮。

責(zé)任編輯:暖陽
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