白城市洮北區(qū)地處吉林省西北部，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口26萬，占全區(qū)人口總數(shù)的52%，耕地面積181.6萬畝（1公頃=15畝），是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。

　　洮北區(qū)又是一個(gè)生態(tài)環(huán)境較差、自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，春旱、伏旱、秋吊連年發(fā)生，從2000年至2008年，年平均降水量僅為318.7毫米，可以說是“十年十旱”。然而，洮北區(qū)近幾年的年均糧食產(chǎn)量卻一直穩(wěn)定在11億斤以上。2007年還獲得了中國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）稱號，同年又被評為中國綠色食品（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化糧食原料生產(chǎn)基地。

　　2009年，在全區(qū)伏旱的情況下，糧食總產(chǎn)量取得了大豐收。

　　為什么一個(gè)旱區(qū)會取得如此驕人的成績？記者在實(shí)地采訪中發(fā)現(xiàn)，上至政府官員，下到普通百姓，都把成績的取得歸結(jié)于洮北區(qū)大力發(fā)展的“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”。

　　新聞背景

　　2009年，吉林省白城市洮北區(qū)遇到了罕見的伏旱，截至8月底，全區(qū)累計(jì)降雨量僅為166.4毫米，旱田全部受災(zāi)。

　　然而，洮北區(qū)德順鄉(xiāng)慶豐村村民楊樹權(quán)秋收時(shí)，他種的兩公頃玉米，每公頃產(chǎn)糧2.8萬斤，比正常年份還增產(chǎn)了三成。

　　問及原因，他說，地膜覆蓋技術(shù)讓玉米穿上了“保暖衣”、“保濕衣”，實(shí)現(xiàn)了“天旱地不旱，旱年也豐收”。

　　這種地膜覆蓋技術(shù)是洮北區(qū)近年大力推廣的“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”的方法之一。由于避災(zāi)得力，2009年，洮北區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)14.2億斤，保持歷史最好水平。

　　所謂避災(zāi)農(nóng)業(yè)，就是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，因地制宜，由被動抗災(zāi)向主動避災(zāi)轉(zhuǎn)變。

　　38655眼水源井保全區(qū)灌溉

　　楊樹權(quán)家?guī)啄昵盀榱丝购担�在地里打了一眼井，每年春天，這口井都將它的作用發(fā)揮到極致。2009年，他家的玉米地澆了3遍水，保證了玉米正常生長需要。

　　據(jù)楊樹權(quán)介紹，全村有抗旱井幾百眼，所有耕地都能澆上水。“全村莊稼沒有因?yàn)樘旌刀鴾p產(chǎn)，平均每公頃玉米能產(chǎn)糧食2萬斤，我家今年還增產(chǎn)了。”楊樹權(quán)笑著說。

　　白城市洮北區(qū)水利局副局長張衛(wèi)東說，洮北區(qū)“十年十旱”的氣候特征，從根本上制約著洮北區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為解決這一實(shí)際問題，全區(qū)上下一條心，就是打井抗旱。

　　2009年，全區(qū)投入7300萬元的抗旱水利資金，大部分用于水源工程建設(shè)，全年新增各類農(nóng)田井1200余眼。到目前為止，全區(qū)共有水源井38655眼，其中深水井3962眼。

　　全區(qū)旱田有效灌溉面積達(dá)到123.2萬畝，水澆地面積和全程灌溉面積均達(dá)到95%以上，是吉林省第一個(gè)水利化縣區(qū)，也是中國國家級100個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)。2010年，全區(qū)計(jì)劃再打1000眼抗旱井。

　　“小白龍”灌溉全區(qū)節(jié)支數(shù)千萬

　　“糧食豐收了，農(nóng)民嘗到了打井的甜頭，不管政府給不給補(bǔ)貼，他們都打井，水田井、旱田井，只要需要，他們就打。”張衛(wèi)東說，“近幾年，我們又引進(jìn)了一種叫‘小白龍’的水管，試用到大田，效果非常理想。”

　　張衛(wèi)東介紹，“小白龍”每米5元錢，一口井的灌溉面積在100畝左右，需要“小白龍”200米，它的使用壽命至少4年，可以深入田間地頭，想澆哪里就能澆到哪里。同時(shí)，減少了利用水渠灌溉的滲漏和蒸發(fā)，節(jié)水50%左右，也節(jié)省了水渠占用的耕地面積。

　　2009年，洮北區(qū)新增“小白龍”53噸，目前，共有“小白龍”500萬延長米，121萬畝農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)了管線化澆灌。在去年特大伏旱中，全區(qū)農(nóng)田普遍澆灌5至7遍，為農(nóng)民節(jié)省了大量電、油等費(fèi)用，僅此一項(xiàng)全區(qū)就節(jié)支數(shù)千萬元。

　　為了進(jìn)一步節(jié)約成本，洮北區(qū)將全力加快抗旱進(jìn)“柴改電”的進(jìn)度。張衛(wèi)東說：“按照當(dāng)前的柴油價(jià)格和電價(jià)計(jì)算，機(jī)電井灌溉成本不足柴油井的20%，而灌溉效率卻是柴油井的兩倍，還可以提高及時(shí)灌溉水平。我們力爭在3年內(nèi)把全區(qū)現(xiàn)有的柴油井全部改造為機(jī)電井。”

　　地膜覆蓋玉米增產(chǎn)25%

　　楊樹權(quán)2008年開始采用玉米地膜覆蓋技術(shù)，2009年，他家2公頃玉米全部用了地膜覆蓋技術(shù)。“到打糧時(shí)就看出來了，別人1公頃最多能打2萬斤，我的地能打2萬8，1公頃地膜需要1000元，就算玉米6毛5一斤，我兩公頃地也比他們多掙8000多元呢。”楊樹權(quán)笑著說，“看到我家玉米扣膜能多打糧食，別人今年都準(zhǔn)備扣啦！”

　　洮北區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長李曉麗介紹，玉米地膜覆蓋技術(shù)是一項(xiàng)保墑、增溫、增產(chǎn)、增效的技術(shù)，對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著重要意義。2008年，洮北區(qū)共落實(shí)地膜玉米1萬畝，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823戶，測產(chǎn)結(jié)果表明，平均增產(chǎn)幅度達(dá)25.1%.2009年，洮北區(qū)地膜玉米2萬畝，2010年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3萬畝。

　　“地膜玉米能搶回積溫300攝氏度，使玉米多出兩周的生長時(shí)間，這就能讓農(nóng)民選種一些晚熟高產(chǎn)品種。”李曉麗說，“通過兩年的試驗(yàn)，地膜玉米能增產(chǎn)25%~35%，節(jié)水30%以上，大大增加了農(nóng)民收入。”

　　“今年伏旱，大地玉米一般澆6遍水，我的地膜玉米只澆3次水，1公頃地就節(jié)省油錢幾百元。”楊樹權(quán)說，“地膜玉米長得又快又高，為了防止玉米秋季倒伏，我還噴了玉米壯豐靈，控制玉米高度，使養(yǎng)分更多地向籽粒過度，又避免了玉米秋季倒秧減產(chǎn)。”

　　為了可持續(xù)發(fā)展，洮北區(qū)正在探索使用可降解地膜來保護(hù)環(huán)境，讓農(nóng)田長久為農(nóng)民服務(wù)。

　　推廣抗旱作物種植也賺錢

　　楊樹權(quán)家共有耕地6公頃，除玉米外，還種植了雜豆、葵花和花生等抗旱作物，“看今年的行情，還是種玉米合適，產(chǎn)量穩(wěn)定，價(jià)格也穩(wěn)定。”楊樹權(quán)說，“但種雜糧投入小，作物耐旱，還能少澆兩遍地，雖然價(jià)格起伏大，但說不定哪樣雜糧今年價(jià)格就起來了，還能大賺一筆。”

　　據(jù)了解，近幾年，洮北區(qū)委、區(qū)政府不斷進(jìn)行適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用抗旱、耐旱作物及品種，擴(kuò)大高效和低耗水農(nóng)作物的種植面積。2009年，全區(qū)推廣花生、雜豆、葵花等抗旱、耐旱作物面積24.68萬畝，占旱田播種面積的19%；推廣玉米鄭單958等抗旱、耐旱品種53.1萬畝，占玉米播種面積的70%。

　　新技術(shù)抗旱保證避災(zāi)增產(chǎn)

　　李曉麗告訴記者，洮北區(qū)在開展避災(zāi)農(nóng)業(yè)中，還大力實(shí)施機(jī)械化抗旱技術(shù)，深翻土地、機(jī)械化節(jié)水保墑、抗旱機(jī)械播種、苗帶重鎮(zhèn)壓和保護(hù)性耕作等機(jī)械抗旱節(jié)水技術(shù)，改善土壤的透水性，提高土壤蓄水能力和貯水量，減少水分的流失和蒸發(fā)；加強(qiáng)以根茬粉碎還田和增施農(nóng)家肥為主的有機(jī)肥投入，注重傳統(tǒng)施肥向節(jié)水高效施肥制度改革和施肥結(jié)構(gòu)、施肥技術(shù)調(diào)整，提高土壤肥力和蓄水供肥性能；大力實(shí)施化學(xué)抗旱技術(shù)，推廣應(yīng)用抗旱種衣劑和土壤保水劑等化學(xué)抗旱新技術(shù)，增加作物的抗旱能力；實(shí)施抗旱坐水種技術(shù)，做到一次播種、一次拿全苗。實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，擴(kuò)大噴灌面積，全區(qū)現(xiàn)有各種型號噴灌設(shè)備1000多臺套，實(shí)現(xiàn)噴灌面積1.16萬畝，重點(diǎn)推廣地膜覆蓋技術(shù)。同時(shí)還開展測土施肥，生物防治病蟲害，農(nóng)田滅鼠，等離子種子處理等方法避災(zāi)增產(chǎn)。

　　每組棚年收入可達(dá)3萬元

　　洮北區(qū)還大量發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)，作為避災(zāi)的重要辦法。東風(fēng)鄉(xiāng)長青村是個(gè)“城中村”，全村大部分耕地都在市區(qū)，多數(shù)已被國家征用，僅用少量耕地在城郊。2009年，長青村開始建設(shè)蔬菜種植園區(qū)，規(guī)劃面積近160畝，現(xiàn)已建成暖棚18個(gè)、冷棚18個(gè)。

　　長青村黨支部書記劉傳福指著大棚前方的一塊農(nóng)田告訴記者：“前面還要再建82個(gè)大棚，同時(shí)還要建一個(gè)蔬菜加工和儲藏區(qū)，加上城里的銷售區(qū)，達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化。”

　　據(jù)劉傳福介紹，大棚與大棚之間的路要完全硬化，兩旁栽上樹和花草，后面再建一個(gè)養(yǎng)植基地，整個(gè)園區(qū)全部建成需資金4000萬元，計(jì)劃用時(shí)3年。園區(qū)建成后將成為蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)三位一體的綜合園區(qū)，游客可以自己進(jìn)園采摘蔬菜、可以親自下廚烹飪，盡情地享受農(nóng)家之樂。

　　在一座已建成的大棚內(nèi)，棚內(nèi)并沒有有任何取暖設(shè)施，卻綠葉成蔭，溫度計(jì)顯示室溫20℃，與室外-20℃形成了鮮明反差。“我這棚叫‘43+1暖棚’，就是在北緯43度，建一座暖棚加上一座冷棚，兩個(gè)棚為一組，暖棚利用特殊角度，不采取任何取暖的條件下，即使夜晚室外降到-30℃，也能讓棚內(nèi)溫度達(dá)到蔬菜所需的溫度。冷棚在春節(jié)后、天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)，開始種植各種蔬菜。”劉傳福高興地說，“全國就黑龍江省大慶市和甘肅省的部分地區(qū)和咱白城市能建這種暖棚，這省了很多采暖錢，降低了種植成本。”

　　據(jù)了解，建一個(gè)暖棚需要10.5萬元，一個(gè)冷棚1.5萬元，水利局配套為每組大棚打一眼機(jī)電井。“一組棚需要兩個(gè)人來種植，一茬菜就能收入5000元，暖棚墻上等開春后就抹上泥，還可以種蔬菜，棚內(nèi)的空間還可以采用無土栽培，好好干，一年至少可以收入3萬元。”劉傳福說，“我們這里所有棚都出租給本村村民，特別是一些沒有土地還想種地的農(nóng)民，每組棚租金一年3000元，簽約10年，一年就可以把租金掙回來。”

　　目前，洮北區(qū)已發(fā)展溫室大棚蔬菜種植園區(qū)6個(gè)，占地3927畝。區(qū)里還為農(nóng)戶每新建一個(gè)溫室大棚給予5000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　4年累計(jì)增產(chǎn)糧食5.93億斤

　　2006年，洮北區(qū)委、區(qū)政府在實(shí)施強(qiáng)農(nóng)固本戰(zhàn)略中，提出了大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，此后每年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在夏秋季節(jié)利用兩天時(shí)間，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行年檢，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的管理。在災(zāi)害面前，區(qū)委書記季委所乘坐的車后備箱里從開春起就放著一雙膠鞋和一把鐵鍬，隨時(shí)掌握旱情，指導(dǎo)開展抗旱工作，給農(nóng)民和其他干部起到了示范作用，這也激起農(nóng)民的干勁和熱情。

　　2006年至2009年，全區(qū)累計(jì)投入抗旱資金2.13億元，僅打井投入就達(dá)1.3億元，共打井4279眼，購“小白龍”251噸。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入的同時(shí)，洮北區(qū)糧食總產(chǎn)量和農(nóng)民收入也取得了明顯的提高。2005年全區(qū)產(chǎn)糧10.54億斤，農(nóng)民人均收入3000元。2006年開展避災(zāi)農(nóng)業(yè)后，2009年產(chǎn)糧達(dá)到了14.2億斤，人均收入4026元。4年累計(jì)增產(chǎn)糧食5.93億斤，累計(jì)增收5.5455億元，人均累計(jì)增收2218.2元。洮北區(qū)真正取得了“天旱地不旱，旱年也豐收”的成就。