白城市洮北區(qū)地處吉林省西北部，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口26萬(wàn)，占全區(qū)人口總數(shù)的52%，耕地面積181.6萬(wàn)畝（1公頃=15畝），是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。

　　洮北區(qū)又是一個(gè)生態(tài)環(huán)境較差、自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，春旱、伏旱、秋吊連年發(fā)生，從2000年至2008年，年平均降水量?jī)H為318.7毫米，可以說(shuō)是“十年十旱”。然而，洮北區(qū)近幾年的年均糧食產(chǎn)量卻一直穩(wěn)定在11億斤以上。2007年還獲得了中國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）稱(chēng)號(hào)，同年又被評(píng)為中國(guó)綠色食品（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化糧食原料生產(chǎn)基地。

　　2009年，在全區(qū)伏旱的情況下，糧食總產(chǎn)量取得了大豐收。

　　為什么一個(gè)旱區(qū)會(huì)取得如此驕人的成績(jī)？記者在實(shí)地采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，上至政府官員，下到普通百姓，都把成績(jī)的取得歸結(jié)于洮北區(qū)大力發(fā)展的“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”。

　　新聞背景

　　2009年，吉林省白城市洮北區(qū)遇到了罕見(jiàn)的伏旱，截至8月底，全區(qū)累計(jì)降雨量?jī)H為166.4毫米，旱田全部受災(zāi)。

　　然而，洮北區(qū)德順鄉(xiāng)慶豐村村民楊樹(shù)權(quán)秋收時(shí)，他種的兩公頃玉米，每公頃產(chǎn)糧2.8萬(wàn)斤，比正常年份還增產(chǎn)了三成。

　　問(wèn)及原因，他說(shuō)，地膜覆蓋技術(shù)讓玉米穿上了“保暖衣”、“保濕衣”，實(shí)現(xiàn)了“天旱地不旱，旱年也豐收”。

　　這種地膜覆蓋技術(shù)是洮北區(qū)近年大力推廣的“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”的方法之一。由于避災(zāi)得力，2009年，洮北區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)14.2億斤，保持歷史最好水平。

　　所謂避災(zāi)農(nóng)業(yè)，就是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，因地制宜，由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變。

　　38655眼水源井保全區(qū)灌溉

　　楊樹(shù)權(quán)家?guī)啄昵盀榱丝购担�在地里打了一眼井，每年春天，這口井都將它的作用發(fā)揮到極致。2009年，他家的玉米地澆了3遍水，保證了玉米正常生長(zhǎng)需要。

　　據(jù)楊樹(shù)權(quán)介紹，全村有抗旱井幾百眼，所有耕地都能澆上水。“全村莊稼沒(méi)有因?yàn)樘旌刀鴾p產(chǎn)，平均每公頃玉米能產(chǎn)糧食2萬(wàn)斤，我家今年還增產(chǎn)了。”楊樹(shù)權(quán)笑著說(shuō)。

　　白城市洮北區(qū)水利局副局長(zhǎng)張衛(wèi)東說(shuō)，洮北區(qū)“十年十旱”的氣候特征，從根本上制約著洮北區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為解決這一實(shí)際問(wèn)題，全區(qū)上下一條心，就是打井抗旱。

　　2009年，全區(qū)投入7300萬(wàn)元的抗旱水利資金，大部分用于水源工程建設(shè)，全年新增各類(lèi)農(nóng)田井1200余眼。到目前為止，全區(qū)共有水源井38655眼，其中深水井3962眼。

　　全區(qū)旱田有效灌溉面積達(dá)到123.2萬(wàn)畝，水澆地面積和全程灌溉面積均達(dá)到95%以上，是吉林省第一個(gè)水利化縣區(qū)，也是中國(guó)國(guó)家級(jí)100個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)。2010年，全區(qū)計(jì)劃再打1000眼抗旱井。

　　“小白龍”灌溉全區(qū)節(jié)支數(shù)千萬(wàn)

　　“糧食豐收了，農(nóng)民嘗到了打井的甜頭，不管政府給不給補(bǔ)貼，他們都打井，水田井、旱田井，只要需要，他們就打。”張衛(wèi)東說(shuō)，“近幾年，我們又引進(jìn)了一種叫‘小白龍’的水管，試用到大田，效果非常理想。”

　　張衛(wèi)東介紹，“小白龍”每米5元錢(qián)，一口井的灌溉面積在100畝左右，需要“小白龍”200米，它的使用壽命至少4年，可以深入田間地頭，想澆哪里就能澆到哪里。同時(shí)，減少了利用水渠灌溉的滲漏和蒸發(fā)，節(jié)水50%左右，也節(jié)省了水渠占用的耕地面積。

　　2009年，洮北區(qū)新增“小白龍”53噸，目前，共有“小白龍”500萬(wàn)延長(zhǎng)米，121萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)了管線(xiàn)化澆灌。在去年特大伏旱中，全區(qū)農(nóng)田普遍澆灌5至7遍，為農(nóng)民節(jié)省了大量電、油等費(fèi)用，僅此一項(xiàng)全區(qū)就節(jié)支數(shù)千萬(wàn)元。

　　為了進(jìn)一步節(jié)約成本，洮北區(qū)將全力加快抗旱進(jìn)“柴改電”的進(jìn)度。張衛(wèi)東說(shuō)：“按照當(dāng)前的柴油價(jià)格和電價(jià)計(jì)算，機(jī)電井灌溉成本不足柴油井的20%，而灌溉效率卻是柴油井的兩倍，還可以提高及時(shí)灌溉水平。我們力爭(zhēng)在3年內(nèi)把全區(qū)現(xiàn)有的柴油井全部改造為機(jī)電井。”

　　地膜覆蓋玉米增產(chǎn)25%

　　楊樹(shù)權(quán)2008年開(kāi)始采用玉米地膜覆蓋技術(shù)，2009年，他家2公頃玉米全部用了地膜覆蓋技術(shù)。“到打糧時(shí)就看出來(lái)了，別人1公頃最多能打2萬(wàn)斤，我的地能打2萬(wàn)8，1公頃地膜需要1000元，就算玉米6毛5一斤，我兩公頃地也比他們多掙8000多元呢。”楊樹(shù)權(quán)笑著說(shuō)，“看到我家玉米扣膜能多打糧食，別人今年都準(zhǔn)備扣啦！”

　　洮北區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)李曉麗介紹，玉米地膜覆蓋技術(shù)是一項(xiàng)保墑、增溫、增產(chǎn)、增效的技術(shù)，對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著重要意義。2008年，洮北區(qū)共落實(shí)地膜玉米1萬(wàn)畝，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823戶(hù)，測(cè)產(chǎn)結(jié)果表明，平均增產(chǎn)幅度達(dá)25.1%.2009年，洮北區(qū)地膜玉米2萬(wàn)畝，2010年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)畝。

　　“地膜玉米能搶回積溫300攝氏度，使玉米多出兩周的生長(zhǎng)時(shí)間，這就能讓農(nóng)民選種一些晚熟高產(chǎn)品種。”李曉麗說(shuō)，“通過(guò)兩年的試驗(yàn)，地膜玉米能增產(chǎn)25%~35%，節(jié)水30%以上，大大增加了農(nóng)民收入。”

　　“今年伏旱，大地玉米一般澆6遍水，我的地膜玉米只澆3次水，1公頃地就節(jié)省油錢(qián)幾百元。”楊樹(shù)權(quán)說(shuō)，“地膜玉米長(zhǎng)得又快又高，為了防止玉米秋季倒伏，我還噴了玉米壯豐靈，控制玉米高度，使養(yǎng)分更多地向籽粒過(guò)度，又避免了玉米秋季倒秧減產(chǎn)。”

　　為了可持續(xù)發(fā)展，洮北區(qū)正在探索使用可降解地膜來(lái)保護(hù)環(huán)境，讓農(nóng)田長(zhǎng)久為農(nóng)民服務(wù)。

　　推廣抗旱作物種植也賺錢(qián)

　　楊樹(shù)權(quán)家共有耕地6公頃，除玉米外，還種植了雜豆、葵花和花生等抗旱作物，“看今年的行情，還是種玉米合適，產(chǎn)量穩(wěn)定，價(jià)格也穩(wěn)定。”楊樹(shù)權(quán)說(shuō)，“但種雜糧投入小，作物耐旱，還能少澆兩遍地，雖然價(jià)格起伏大，但說(shuō)不定哪樣雜糧今年價(jià)格就起來(lái)了，還能大賺一筆。”

　　據(jù)了解，近幾年，洮北區(qū)委、區(qū)政府不斷進(jìn)行適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用抗旱、耐旱作物及品種，擴(kuò)大高效和低耗水農(nóng)作物的種植面積。2009年，全區(qū)推廣花生、雜豆、葵花等抗旱、耐旱作物面積24.68萬(wàn)畝，占旱田播種面積的19%；推廣玉米鄭單958等抗旱、耐旱品種53.1萬(wàn)畝，占玉米播種面積的70%。

　　新技術(shù)抗旱保證避災(zāi)增產(chǎn)

　　李曉麗告訴記者，洮北區(qū)在開(kāi)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)中，還大力實(shí)施機(jī)械化抗旱技術(shù)，深翻土地、機(jī)械化節(jié)水保墑、抗旱機(jī)械播種、苗帶重鎮(zhèn)壓和保護(hù)性耕作等機(jī)械抗旱節(jié)水技術(shù)，改善土壤的透水性，提高土壤蓄水能力和貯水量，減少水分的流失和蒸發(fā)；加強(qiáng)以根茬粉碎還田和增施農(nóng)家肥為主的有機(jī)肥投入，注重傳統(tǒng)施肥向節(jié)水高效施肥制度改革和施肥結(jié)構(gòu)、施肥技術(shù)調(diào)整，提高土壤肥力和蓄水供肥性能；大力實(shí)施化學(xué)抗旱技術(shù)，推廣應(yīng)用抗旱種衣劑和土壤保水劑等化學(xué)抗旱新技術(shù)，增加作物的抗旱能力；實(shí)施抗旱坐水種技術(shù)，做到一次播種、一次拿全苗。實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，擴(kuò)大噴灌面積，全區(qū)現(xiàn)有各種型號(hào)噴灌設(shè)備1000多臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)噴灌面積1.16萬(wàn)畝，重點(diǎn)推廣地膜覆蓋技術(shù)。同時(shí)還開(kāi)展測(cè)土施肥，生物防治病蟲(chóng)害，農(nóng)田滅鼠，等離子種子處理等方法避災(zāi)增產(chǎn)。

　　每組棚年收入可達(dá)3萬(wàn)元

　　洮北區(qū)還大量發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)，作為避災(zāi)的重要辦法。東風(fēng)鄉(xiāng)長(zhǎng)青村是個(gè)“城中村”，全村大部分耕地都在市區(qū)，多數(shù)已被國(guó)家征用，僅用少量耕地在城郊。2009年，長(zhǎng)青村開(kāi)始建設(shè)蔬菜種植園區(qū)，規(guī)劃面積近160畝，現(xiàn)已建成暖棚18個(gè)、冷棚18個(gè)。

　　長(zhǎng)青村黨支部書(shū)記劉傳福指著大棚前方的一塊農(nóng)田告訴記者：“前面還要再建82個(gè)大棚，同時(shí)還要建一個(gè)蔬菜加工和儲(chǔ)藏區(qū)，加上城里的銷(xiāo)售區(qū)，達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。”

　　據(jù)劉傳福介紹，大棚與大棚之間的路要完全硬化，兩旁栽上樹(shù)和花草，后面再建一個(gè)養(yǎng)植基地，整個(gè)園區(qū)全部建成需資金4000萬(wàn)元，計(jì)劃用時(shí)3年。園區(qū)建成后將成為蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)三位一體的綜合園區(qū)，游客可以自己進(jìn)園采摘蔬菜、可以親自下廚烹飪，盡情地享受農(nóng)家之樂(lè)。

　　在一座已建成的大棚內(nèi)，棚內(nèi)并沒(méi)有有任何取暖設(shè)施，卻綠葉成蔭，溫度計(jì)顯示室溫20℃，與室外-20℃形成了鮮明反差。“我這棚叫‘43+1暖棚’，就是在北緯43度，建一座暖棚加上一座冷棚，兩個(gè)棚為一組，暖棚利用特殊角度，不采取任何取暖的條件下，即使夜晚室外降到-30℃，也能讓棚內(nèi)溫度達(dá)到蔬菜所需的溫度。冷棚在春節(jié)后、天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)，開(kāi)始種植各種蔬菜。”劉傳福高興地說(shuō)，“全國(guó)就黑龍江省大慶市和甘肅省的部分地區(qū)和咱白城市能建這種暖棚，這省了很多采暖錢(qián)，降低了種植成本。”

　　據(jù)了解，建一個(gè)暖棚需要10.5萬(wàn)元，一個(gè)冷棚1.5萬(wàn)元，水利局配套為每組大棚打一眼機(jī)電井。“一組棚需要兩個(gè)人來(lái)種植，一茬菜就能收入5000元，暖棚墻上等開(kāi)春后就抹上泥，還可以種蔬菜，棚內(nèi)的空間還可以采用無(wú)土栽培，好好干，一年至少可以收入3萬(wàn)元。”劉傳福說(shuō)，“我們這里所有棚都出租給本村村民，特別是一些沒(méi)有土地還想種地的農(nóng)民，每組棚租金一年3000元，簽約10年，一年就可以把租金掙回來(lái)。”

　　目前，洮北區(qū)已發(fā)展溫室大棚蔬菜種植園區(qū)6個(gè)，占地3927畝。區(qū)里還為農(nóng)戶(hù)每新建一個(gè)溫室大棚給予5000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　4年累計(jì)增產(chǎn)糧食5.93億斤

　　2006年，洮北區(qū)委、區(qū)政府在實(shí)施強(qiáng)農(nóng)固本戰(zhàn)略中，提出了大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，此后每年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在夏秋季節(jié)利用兩天時(shí)間，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行年檢，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的管理。在災(zāi)害面前，區(qū)委書(shū)記季委所乘坐的車(chē)后備箱里從開(kāi)春起就放著一雙膠鞋和一把鐵鍬，隨時(shí)掌握旱情，指導(dǎo)開(kāi)展抗旱工作，給農(nóng)民和其他干部起到了示范作用，這也激起農(nóng)民的干勁和熱情。

　　2006年至2009年，全區(qū)累計(jì)投入抗旱資金2.13億元，僅打井投入就達(dá)1.3億元，共打井4279眼，購(gòu)“小白龍”251噸。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入的同時(shí)，洮北區(qū)糧食總產(chǎn)量和農(nóng)民收入也取得了明顯的提高。2005年全區(qū)產(chǎn)糧10.54億斤，農(nóng)民人均收入3000元。2006年開(kāi)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)后，2009年產(chǎn)糧達(dá)到了14.2億斤，人均收入4026元。4年累計(jì)增產(chǎn)糧食5.93億斤，累計(jì)增收5.5455億元，人均累計(jì)增收2218.2元。洮北區(qū)真正取得了“天旱地不旱，旱年也豐收”的成就。