1月25日，哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會通報了2010年哈爾濱市惠民行動項目內(nèi)容。為進(jìn)一步改善和保障民生，今年哈爾濱市市委、市政府決定實施十大方面、60個惠民項目。雖然項目總數(shù)比去年略減，但項目總投資比上年增長50%，將達(dá)到135億元。同時，哈爾濱市今年惠民行動項目將市民反映的出行難問題放在首位解決，并首次增加了百姓“娛有所樂”的內(nèi)容。

　　據(jù)悉，哈爾濱市今年的惠民行動項目是按照哈爾濱市發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新戰(zhàn)略和新要求制定的，在項目謀劃和制定過程中，堅持普惠性和特惠性相結(jié)合的原則，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把有限的資金和資源用到群眾最急需的地方。目前，60個惠民項目的落實計劃已經(jīng)完成，共涉及32個市直牽頭部門、40多個承辦部門和各區(qū)縣（市）政府，實施進(jìn)度和完成時限均納入了市級責(zé)任目標(biāo)考核體系。哈爾濱市市委、市政府向全市人民承諾，一定按時完成惠民行動項目。

　　交通 五大工程提升道路通行能力

　　實施道路結(jié)構(gòu)性升級改造151條，打通斷頭路、卡脖路10條，啟動改造重要交通節(jié)點5處；建設(shè)人行天橋24座，保障道路暢通和行人安全；在市區(qū)道路人行道及周邊辟建停車泊位1.2萬個；對城區(qū)內(nèi)40萬平方米裸露地實施覆蓋，減少揚塵污染源，改善出行環(huán)境；改善公交條件，新增、更新城市公交車輛200臺。

　　環(huán)境 新增綠地800公頃

　　改造舊有居民庭院500個，改造社區(qū)休閑健身廣場50個；建設(shè)體育、濕地、丁香、音樂、金河5個主題公園；新增城區(qū)集中供熱面積500萬平方米，停用分散燃煤小鍋爐60臺；繼續(xù)推進(jìn)“天眼”工程，建設(shè)778個公共點位監(jiān)控設(shè)施，完成220個居民小區(qū)監(jiān)控設(shè)施、1019個監(jiān)控頭建設(shè)；在城區(qū)建設(shè)40個社區(qū)公益示范用房，每個使用面積300平方米以上；按照國家級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建37個國家級城市減災(zāi)示范社區(qū)；城區(qū)新植樹木100萬株，新增綠地800公頃，重點實施公園、廊道、街路、庭院等綠化建設(shè)。

　　扶貧 資助貧困大學(xué)生900人

　　在春節(jié)期間為15.73萬市區(qū)低保戶、低收入家庭、困難職工發(fā)放惠民購物卡價值1522萬元，為27.93萬名農(nóng)村困難群眾發(fā)放惠民年貨價值1676萬元；通過產(chǎn)業(yè)化扶貧、富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等，扶持2萬戶農(nóng)村貧困戶當(dāng)年脫貧，扶持53個老區(qū)貧困村實現(xiàn)整體脫貧；對2050名殘疾人進(jìn)行教育資助、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置；建立哈爾濱市盲人按摩就業(yè)實習(xí)基地和60個盲人按摩旗艦店，扶持100名貧困盲人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；建立市殘疾人康復(fù)中心，為570名貧困殘疾人提供假肢安裝、職業(yè)康復(fù)托養(yǎng)、孤獨癥兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童矯治手術(shù)等康復(fù)服務(wù)；為1000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造，對城區(qū)500戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造；免費救治1000名貧困精神病患者和900名貧困家庭眼病患者；對3100名困難職工開展助學(xué)、醫(yī)療、生活和技能等幫扶救助；資助貧困大學(xué)生900人，每人資助標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元，對1000名孤困兒童進(jìn)行生活學(xué)習(xí)援助。

　　就業(yè) 向12萬靈活就業(yè)者發(fā)社保補貼金

　　新增就業(yè)8.7萬人；實行零就業(yè)家庭托底式安置，確保全市零就業(yè)家庭動態(tài)為零；落實靈活就業(yè)人員社保補貼政策，對12萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼資金2億元；采取階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險費費率，對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生暫時困難的企業(yè)，通過發(fā)放社保補貼或崗位補貼等積極措施穩(wěn)定就業(yè)，惠及職工5萬人；對6000名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，受訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)不低于1800人，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，落實6000個就業(yè)見習(xí)崗位。

　　醫(yī)療 將建哈爾濱市兒童醫(yī)院分院

　　啟動市兒童醫(yī)院內(nèi)科病房樓翻建項目，總建筑面積2萬平方米，設(shè)置病床300張；整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，啟動建設(shè)市兒童醫(yī)院分院項目；繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)，參保人員年補助標(biāo)準(zhǔn)由每人80元提高到120元，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)，大額醫(yī)療救助最高支付限額由15萬元提高到20萬元，降低職工醫(yī)療保險參保人住院乙類藥品自付比例，擴大部分人工器官、體內(nèi)植入材料統(tǒng)籌基金支付范圍；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn)，由人均80元提高到120元，補助總額達(dá)到4億元以上；在指定醫(yī)療機構(gòu)，對全市低保對象普遍實行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)；為農(nóng)村懷孕婦女免費補服葉酸，實施為農(nóng)村住院分娩的孕產(chǎn)婦補助項目，為農(nóng)村婦女免費進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌篩查，為1萬名已婚待孕婦女開展免費孕前篩查。

　　養(yǎng)老 106個社區(qū)建居家養(yǎng)老站

　　整合建成敬老服務(wù)中心20所，新增床位3000張以上；在106個社區(qū)建立居家老人生活照料站；為城區(qū)80周歲以上、無社會保障的老年人每人每月發(fā)放100元津貼，將百歲老人敬老費由每人每月200元提高到300元，對全市65歲以上老年人開展免費體檢。

　　住房 千戶困難家庭將獲購房補貼

　　將棚戶區(qū)改造范圍外延至繞城高速以內(nèi)，以中華巴洛克街區(qū)保護(hù)改造、三馬地區(qū)綜合改造以及城市重點項目關(guān)聯(lián)的棚戶區(qū)改造為重點，繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)工程和棚改項目回遷工程，改造棚戶區(qū)345萬平方米，棚改項目建設(shè)總規(guī)模465萬平方米，竣工回遷房90萬平方米，確�；剡w進(jìn)戶1萬戶；改造農(nóng)村泥草房4萬戶、300萬平方米；實施既有建筑節(jié)能改造，改造面積200萬平方米；新增廉租住房受益戶3000戶，對1000個困難家庭實行購房貨幣補貼；積極活化公積金沉淀資金，為廉租房建設(shè)提供補充資金4000萬元，為棚改職工和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭提供公積金個人貸款1.5億元。

　　教育 為1.3萬名農(nóng)民工子女發(fā)助學(xué)金

　　新建6所中小學(xué)校，其中城區(qū)建設(shè)2所，群力建2所，年內(nèi)竣工并投入使用；實施第九批行業(yè)規(guī)劃，改造城區(qū)8所薄弱學(xué)校；加強學(xué)校軟硬件建設(shè)，使150所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；對城區(qū)1000名義務(wù)教育階段特殊教育在校生發(fā)放助學(xué)金，并對盲生購置教具進(jìn)行補助，為1.3萬名城區(qū)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)特別困難進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女發(fā)放助學(xué)金，對6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生發(fā)放生活補助費，對3萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。

　　文化 8000平方米國際影城亮相群力

　　繼續(xù)實施有線電視數(shù)字化雙向整體轉(zhuǎn)換工程，城區(qū)轉(zhuǎn)換30萬戶；在群力建設(shè)規(guī)模約1萬平方米的市民培訓(xùn)中心、1萬平方米的青少年職業(yè)生活體驗館、2萬平方米的哈爾濱文化藝術(shù)品中心和8000平方米的國際電影城；建立社區(qū)圖書館分館5個，建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，另為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（街道）增加設(shè)備投入；安裝健身路徑1300件（套）；實施早餐示范工程，建設(shè)2個國家級、6個市級主食加工配送中心，逐步擴大早餐便民店布局規(guī)模；啟動蔬菜凈菜市場建設(shè)，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、新鮮的蔬菜。

　　新農(nóng)村 建設(shè)農(nóng)村公路1200公里

　　開工建設(shè)農(nóng)村公路1200公里，竣工通車1000公里，改造危險橋梁25座、500延長米；改善農(nóng)村客運條件，新增長途客車380臺；新建農(nóng)村飲水安全工程202處，完善革命老區(qū)100個村屯飲水安全工程，繼續(xù)開展農(nóng)村自來水工程建設(shè)，三項工程新增農(nóng)村飲水安全和自來水受益人口25萬人；繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化“家店”400個；建設(shè)農(nóng)家書屋390個；創(chuàng)建30個市級農(nóng)村減災(zāi)示范村屯；建設(shè)100個造林綠化示范村屯；新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所8600座；建設(shè)農(nóng)村能源服務(wù)站80處，建設(shè)沼氣工程20處，在1.5萬延長米農(nóng)村道路建設(shè)太陽能路燈；落實市級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金3000萬元，補貼購置大型農(nóng)機具400臺（套），落實市級大型機械深松整地補貼資金2000萬元，補貼機械深松整地400萬畝。