在五秀山俄電加工區(qū)，規(guī)范合理的園區(qū)規(guī)劃、熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)面，產(chǎn)值利稅的不斷增長(zhǎng)……無(wú)一不在見(jiàn)證著黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的重要變化，體現(xiàn)著園區(qū)在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中的巨大推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，首批國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，正以沿邊地區(qū)新型工業(yè)化示范區(qū)為目標(biāo)，著力打造，積極創(chuàng)新，不斷豐滿(mǎn)著自己的羽翼，蓄勢(shì)高飛。

　　建設(shè)精品園區(qū) 打造發(fā)展平臺(tái)

　　近年來(lái)，合作區(qū)突出發(fā)揮園區(qū)的生產(chǎn)要素集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，圍繞創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，從完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境入手，努力打造招商引資和新興產(chǎn)業(yè)培育的平臺(tái)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。

　　五秀山俄電加工區(qū)是我市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的十大園區(qū)之一，也是黑龍江省重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。面積1.8平方公里的園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展新興原材料產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)硅、多晶硅、有機(jī)硅等硅基材料，碳化硼等硼基材料。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施于2003年6月開(kāi)工建設(shè)，共投入資金9000多萬(wàn)元。目前，該園區(qū)1平方公里區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“五通一平”，先后完成了啟動(dòng)區(qū)一、二期工程。

　　二公河俄電加工區(qū)是省財(cái)源建設(shè)試點(diǎn)和對(duì)俄出口加工基地，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)化工、對(duì)俄進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)，面積3.1平方公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施于2006年9月開(kāi)工建設(shè)，共投入資金8000多萬(wàn)元。目前，該園區(qū)1.5平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“五通一平”。

　　合作區(qū)始終把企業(yè)和園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在最重要的位置。依托俄電加工區(qū)建設(shè)省級(jí)硅基新材料研發(fā)基地，支持企業(yè)開(kāi)展科技孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備降低能源和原材料消耗，積極推動(dòng)節(jié)能、降耗、減排等環(huán)保工作，把園區(qū)生態(tài)建設(shè)作為從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力之間矛盾的重要途徑，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。2008年年初，五秀山俄電加工區(qū)被省環(huán)保局批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

　　貿(mào)易營(yíng)造優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑強(qiáng)區(qū)

　　黑河地處高緯寒帶，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口在哪里呢？經(jīng)過(guò)積極探索，合作區(qū)認(rèn)定了引進(jìn)俄羅斯電力資源、發(fā)展俄電加工產(chǎn)業(yè)，打造我市得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)這條路。

　　在市委、市政府的全力支持下，2002年7月，黑河對(duì)俄購(gòu)電項(xiàng)目獲得國(guó)家正式批準(zhǔn)，2004年4月開(kāi)始進(jìn)口俄電，2004年7月，省經(jīng)委正式劃定五秀山俄電加工區(qū)為對(duì)俄購(gòu)電專(zhuān)署供電區(qū)。目前，進(jìn)口俄電能力達(dá)到年70億度以上。

　　依托豐富低價(jià)的俄羅斯電力資源，合作區(qū)打破招商引資和項(xiàng)目建設(shè)常規(guī)，大力發(fā)展特色項(xiàng)目，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)精心打造，園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日趨做大做強(qiáng)。

　　針對(duì)園區(qū)企業(yè)建成17臺(tái)工業(yè)硅冶煉爐形成11萬(wàn)噸工業(yè)硅產(chǎn)能的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，2008年，合作區(qū)及時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)合盛集團(tuán)與浙江大學(xué)國(guó)家硅材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作研發(fā)物理冶金法技術(shù)，在我省首家生產(chǎn)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅，為下步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)目總投資15億元，目前，已累計(jì)完成投資4.1億元，第一條多晶硅生產(chǎn)線正在進(jìn)行調(diào)試。合作區(qū)培育的優(yōu)勢(shì)硅基材料產(chǎn)業(yè)在省政府正式批準(zhǔn)的《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，被確定為我省六大“百億”新材料產(chǎn)業(yè)集群之一，黑河俄電加工區(qū)作為“省級(jí)火炬計(jì)劃硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地”，成為全省6大新材料科技特色產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　2008年，合作區(qū)招商引進(jìn)香港中國(guó)天化工集團(tuán)建設(shè)聚乙烯醇及電石大化工項(xiàng)目落戶(hù)二公河俄電加工區(qū)。該項(xiàng)目總投資21億元，目前，已累計(jì)投入資金3.8億元，爭(zhēng)取一期20萬(wàn)噸電石工程在今年7月份前具備投產(chǎn)條件，4萬(wàn)噸醋酸乙烯和2萬(wàn)噸聚乙烯醇工程在今年10月份前具備投產(chǎn)條件。

　　在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)過(guò)程中，合作區(qū)從資源到環(huán)境逐步形成了綜合性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的吸引力。目前，還有2.5萬(wàn)噸維生素C項(xiàng)目、100萬(wàn)噸煤電鋁聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目、“阿穆?tīng)?mdash;黑河”石油煉化輸運(yùn)綜合體項(xiàng)目等多個(gè)投資規(guī)模超10億元的大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)前期工作。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 推行科學(xué)服務(wù)

　　創(chuàng)建“政策最優(yōu)惠、管理最規(guī)范、服務(wù)最到位、辦事最便捷、環(huán)境最優(yōu)美”的“五最”示范園區(qū)——合作區(qū)正以此為目標(biāo)，著力提高政府服務(wù)工作效能，推動(dòng)健康發(fā)展。

　　近年，在“十項(xiàng)績(jī)效工程”的推動(dòng)下，合作區(qū)開(kāi)展了構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)工作體系活動(dòng)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展合力。園區(qū)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作得到了上級(jí)部門(mén)全力支持。無(wú)論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的大事，還是工人生活中的小事，市有關(guān)部門(mén)都給予了熱心幫助。外地企業(yè)紛紛表示：在黑河感受到在家一樣的溫暖。

　　去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，市政府根據(jù)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的需要，針對(duì)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，安排市財(cái)政增加園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金投入，組織鐵路部門(mén)為化工項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)用線建設(shè)，給予多晶硅項(xiàng)目、化工項(xiàng)目緩繳城鎮(zhèn)土地使用稅、減免水費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)等政策。同時(shí)，合作區(qū)幫助龍江化工公司向農(nóng)行爭(zhēng)取了2億元貸款，有效化解了建設(shè)資金緊張難題；有關(guān)部門(mén)扎根施工現(xiàn)場(chǎng)，克服今年征地政策調(diào)整、雨水多、施工期短等困難，確保工程進(jìn)度如期進(jìn)行。無(wú)論是在建設(shè)生產(chǎn)方面，還是在手續(xù)審批方面，園區(qū)企業(yè)都強(qiáng)烈感受到高效能的效率、大力扶持的良好環(huán)境，堅(jiān)定了他們?cè)诤诤影l(fā)展的信心和決心。

　　羽翼漸豐待振翅，海闊天空任翱翔。園區(qū)建設(shè)為合作區(qū)插上了騰飛的翅膀，合作區(qū)必將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。