面對國際市場競爭日趨激烈與傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化的挑戰(zhàn)，杭州海關(guān)積極行動，以“特色經(jīng)濟(jì)助推工程”等五大工程為抓手，支持浙江擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，全力以赴幫助企業(yè)克服經(jīng)營困難，為浙江經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2009年，成本高企、需求萎縮等對于正在蓬勃發(fā)展中的浙江光伏企業(yè)來說，猶如春苗突遇“倒春寒”。危難關(guān)頭，杭州海關(guān)主動伸出援手，推出多項(xiàng)針對新能源企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)，建起一座抵御危機(jī)寒流的“暖棚”。浙江昱輝陽光能源有限公司是中國最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ奶�陽能企業(yè)之一，但是面對危機(jī)來襲，他們也感到困難。當(dāng)時(shí)硅廢碎料進(jìn)口還沒有放開，光伏企業(yè)一直都只能以原生硅料作為生產(chǎn)原料，所以成本一直居高不下，杭州海關(guān)徐道文關(guān)長帶隊(duì)調(diào)研，了解到浙江太陽能光伏行業(yè)的發(fā)展瓶頸后，杭州海關(guān)專門兩次向海關(guān)總署進(jìn)行專題報(bào)告，并最終促成企業(yè)進(jìn)口硅廢碎料獲得國家四部委認(rèn)可，列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》。這一小小調(diào)整，僅“昱輝陽光”一家每年就可節(jié)省成本約1億元人民幣，這對于掙扎在危機(jī)邊緣的浙江光伏企業(yè)而言無疑是重大利好。

　　杭州天裕光能科技有限公司是新落戶杭州出口加工區(qū)的以太陽能電池為主導(dǎo)產(chǎn)品的民營企業(yè)。

　　“海關(guān)不僅在我們投產(chǎn)前就設(shè)計(jì)了前伸的配套服務(wù)，投產(chǎn)以后，后續(xù)跟進(jìn)也非常及時(shí)，真可謂是一條龍式的服務(wù)。”杭州天裕光能科技有限公司的總經(jīng)理金國慶先生對海關(guān)的貼身服務(wù)也是感觸頗深。

　　在新入駐出口加工區(qū)之時(shí)，杭州海關(guān)就迅速成立“天裕項(xiàng)目工作組”，把針對“新客人”的業(yè)務(wù)咨詢打包、規(guī)范措施引導(dǎo)以及便捷通關(guān)等全方位貼身服務(wù)主動送上門來。

　　正式投產(chǎn)以后，海關(guān)不僅主動提供上門查驗(yàn)服務(wù)，還推出針對“天裕”特殊情況的特制監(jiān)管方案，例如根據(jù)企業(yè)需要，進(jìn)口設(shè)備部件化“零”為“整”實(shí)施查驗(yàn)，在全部到齊之后一次性進(jìn)行查驗(yàn)，不僅提高了通關(guān)效率，還避免了因?yàn)橹貜?fù)開箱給企業(yè)帶來的麻煩。

　　2009年7月15日，義烏海關(guān)正式開關(guān)，一次性開創(chuàng)了杭州關(guān)區(qū)“一個(gè)地級市兩個(gè)海關(guān)和縣級市設(shè)立海關(guān)”兩個(gè)“先河”。對于千千萬萬個(gè)小商品經(jīng)營戶來說，義烏海關(guān)的成立不僅將方便小商品報(bào)關(guān)，還能在“家門口”辦理減免稅、企業(yè)備案等原先必須“跑金華”才能辦理的海關(guān)業(yè)務(wù)�，F(xiàn)在，報(bào)關(guān)員陳華霄覺得報(bào)關(guān)是件“省心事”：在義烏海關(guān)大廳的機(jī)器上輸入報(bào)關(guān)單條碼后，就可以領(lǐng)到一個(gè)號碼，在休息區(qū)，她可以邊整理單子邊等待輪號報(bào)關(guān)。自從義烏海關(guān)正式開關(guān)以來，這樣溫馨的“小細(xì)節(jié)”數(shù)不勝數(shù)。為把好新“絲綢之路”的起點(diǎn)，義烏在打造“透明性、服務(wù)型和法治型”的“陽關(guān)海關(guān)”道路上勇當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。

　　“太感謝你們了，這等于一下子給我們送了份千萬元的大禮。”歲末年初，接過衢州海關(guān)送到手上的免稅證明表，浙江江山麗人木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人顏小林激動地說。因?yàn)檫@份證明將為該企業(yè)帶來高達(dá)1600萬元的免稅額。杭州海關(guān)推出的大項(xiàng)目服務(wù)給企業(yè)帶來了切實(shí)可感的利益。

　　大項(xiàng)目服務(wù)，顧名思義就是對地方政府較為關(guān)注、行業(yè)影響較大、與百姓生活較為密切的企業(yè)或項(xiàng)目提供靠前服務(wù)、就近服務(wù)和貼身服務(wù)。這是杭州海關(guān)近年來推出的一項(xiàng)惠民服務(wù)舉措，受到廣大企業(yè)的歡迎。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，僅衢州地區(qū)，杭州海關(guān)就對5家企業(yè)開展項(xiàng)目前伸服務(wù)，累計(jì)審批設(shè)備價(jià)值1.2億美元，減免稅款5000萬元。

　　船舶修造業(yè)是近幾年在舟山群島上興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，并日漸成為支撐海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。針對船舶加工生產(chǎn)周期長、工序復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，杭州海關(guān)對轄區(qū)內(nèi)資信良好、內(nèi)部管理規(guī)范的大型船舶企業(yè)推行“信任管理”，為這些企業(yè)量身定做了一套 “電子帳冊+企業(yè)自核”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，確保監(jiān)管服務(wù)雙到位。

　　浙江歐華造船有限公司是舟山首家進(jìn)行試點(diǎn)的船舶企業(yè)，聯(lián)網(wǎng)后手冊數(shù)由原來的10本降為1本；手冊變更的次數(shù)由年平均的120余次銳減為4次；而在口岸海關(guān)的通關(guān)時(shí)間也從半天削減為2小時(shí)；一年下來單就紙質(zhì)單證、人工、路費(fèi)方面節(jié)省的經(jīng)費(fèi)便達(dá)20余萬元……“這真是一套省人、省時(shí)、省錢的監(jiān)管模式，”揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司的翁飛經(jīng)理稱贊道，“更為關(guān)鍵的是，企業(yè)對外承攬船舶加工的選擇更為廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營也更加靈活，為我們國際競爭力的提升加注了重重的砝碼。”

　　在海關(guān)“信任管理”模式下，今年1-10月，舟山口岸4家聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)通過電子帳冊實(shí)際進(jìn)口保稅料件達(dá)1.54億美元，船舶出口總值達(dá)12億美元，比去年同期增長了39.5%。