深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》2月1日發(fā)布，顯示2009年第四季度勞動力需求人數(shù)達(dá)194.4萬，求職人數(shù)為112.5萬，求人倍率為1.72，用工缺口為81.9萬。

　　分析指出，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，深圳工資缺乏競爭力、新一代農(nóng)民工擇業(yè)觀的改變和中西部城市就業(yè)空間的增大是“招工難”主要原因。深圳市人社局表示，目前正在測算是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)來緩解就業(yè)難題，但具體措施要上報政府后再確定。

　　難在何處？

　　珠三角“招工難” 招普工更難

　　據(jù)勞動力市場信息顯示，從2009年下半年以來，隨著外向型企業(yè)外來訂單的逐漸恢復(fù)，企業(yè)用工需求隨之加大，深圳的“招工難”現(xiàn)象，主要集中在制造業(yè)。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)，深圳市勞動力市場用工需求從6月至12月呈逐月增加態(tài)勢，求人倍率從6月1.14、9月1.43到12月份的1.82，上升至全年最高點(diǎn)。從行業(yè)看，2009年第四季度制造業(yè)用工需求占49.4%。

　　而2009第一季度約有169萬人進(jìn)場求職，第四季度僅有112萬，年底比年初進(jìn)場求職人數(shù)下降了33.7%，尤其是普工。

　　分析報告指出，此次“招工難”主要是外向型經(jīng)濟(jì)為主的珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域沒有出現(xiàn)明顯的缺工現(xiàn)象。

　　技工最為緊缺

　　丁科表示，目前深圳的用工情況不能簡單定性為“缺工”，是一個“招工難”困難。

　　從性別上看，女性相對較缺。分析顯示，除去用工的性別要求，男性的求人倍率為1.02，女性為2.27.

　　從學(xué)歷上看，職高、技校、中專生較缺。第四季度高中學(xué)歷的求人倍率達(dá)到1.87，其中職高、技校、中專的求人倍率為2.23；技術(shù)等級越高越容易找工作，職業(yè)資格三級（高級技能）和職業(yè)資格二級（技師）職務(wù)的求人倍率分別為3.14和2.20，技工需求表現(xiàn)更為緊缺。

　　從行業(yè)上看，制造業(yè)最缺少人。“招工難”主要集中在技術(shù)含量低的建筑裝飾、電子電器、玩具、制鞋、五金等勞動密集型行業(yè)。

　　數(shù)字說話

　　用工需求恢復(fù)金融危機(jī)前水平

　　2009年度第四季度，深圳勞動力市場需求人數(shù)為194.4萬，較上季度環(huán)比增長了14.8萬，增幅為8.25%。而同時，求職人數(shù)僅為112.5萬，較上季度環(huán)比減少了26.5萬，減幅為19.03%。求人倍率為1.72（1個求職者對應(yīng)1.72個就業(yè)崗位），用工缺口為81.9萬。

　　深圳市人力資源配置處丁欣科長表示，這表示深圳的勞動力市場用工需求已恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。金融危機(jī)前，每季度求職缺口約40萬人，求人倍率均在1.28以上。

　　為何難？

　　工資缺乏競爭力 新一代務(wù)工者擇業(yè)觀改變

　　深圳人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前深圳出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象，是全球金融危機(jī)帶來的后遺癥，是一種季節(jié)性的招工難，有其獨(dú)特性與偶然性。

　　2009年三季度以來，一方面由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，另一方面更多的是由于國外節(jié)日訂單的集中需求，使企業(yè)出現(xiàn)了大量的用工需求。另一方面，農(nóng)民工求職大多集中在春節(jié)后，企業(yè)集中招工與農(nóng)民工集中求職在時間上錯位， 成為本次招工難的一個特殊原因。

　　隨著中西部城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，珠三角不少勞動密集型企業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，“如果在家里能找到相當(dāng)?shù)墓ぷ�，干嗎非要來廣東呢？”成為很多農(nóng)民工的心聲。據(jù)了解，目前，深圳普工的月平均工資為900元至1500元，但在勞動力輸出大省的四川、重慶等地，普工的月工資已達(dá)到1000元左右，面對缺乏競爭力的工資標(biāo)準(zhǔn)，大量農(nóng)民工選擇就近擇業(yè)。

　　“80后”、“90后”務(wù)工者的擇業(yè)觀的改變也讓深圳勞動市場“新鮮血液”得不到有效的補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計，2009年四季度勞動力市場112.5萬的進(jìn)場人數(shù)中，16~24歲的求職人僅占總數(shù)51.53%，相比于第一代外來工而言，第二代外來工更注重生活品質(zhì)、自由度、發(fā)展機(jī)會等，不少企業(yè)對他們難有吸引力；同時，企業(yè)為盡快完成訂單，一般要求有一定技術(shù)和經(jīng)驗的工人，而他們往往缺乏生產(chǎn)技能，難以滿足企業(yè)的用工需求。

　　專家建議

　　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所上月底發(fā)布了一份對寶安區(qū)、龍崗區(qū)的幾個大型工廠的工人和南山區(qū)、福田區(qū)企業(yè)的員工的工資調(diào)查，目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否能夠保障員工在深圳生活的基本需要的問題，對此問題86.7%的人認(rèn)為不能滿足，而有70%的人認(rèn)為深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定在1500元到2000元之間。

　　“應(yīng)該勞資政三方應(yīng)該盡快展開充分的調(diào)研，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要滿足大部分的務(wù)工者的生活需要，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)至1500左右。”主持該項調(diào)查的翟玉娟博士表示，深圳受缺工影響的企業(yè)一般為勞動密集型企業(yè)，這類企業(yè)對外部經(jīng)濟(jì)更為敏感，“他們依靠的是低價勞動力，在全國勞動力供大于求的情況下，深圳缺口如此之大，就說明了深圳在薪酬、福利和社會保障方面還有很大的改進(jìn)空間。” 翟玉娟說。

　　部門回應(yīng)：

　　正在測算調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　市人力資源和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市勞動保障部門正考慮在今年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但調(diào)整多少、怎么調(diào)整都還在調(diào)研之中。

　　“我們現(xiàn)在正在組織調(diào)研和測算，但是最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整取決于深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動生產(chǎn)力水平、工資水平及就業(yè)狀況等因素。”該負(fù)責(zé)人說，目前勞動保障部門正在考慮調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但如何調(diào)整還需調(diào)研后報政府來確定。

　　據(jù)了解，深圳每兩年至少要調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)：特區(qū)內(nèi)1000元/月，特區(qū)外900元/月。2009年，考慮到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及國家出臺的相關(guān)規(guī)定，深圳凍結(jié)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。