2月1日的市委農(nóng)村工作會(huì)議全面部署了2010年 全市“三農(nóng)”工作，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來(lái)了一個(gè)更好的發(fā)展時(shí)機(jī)。

　　財(cái)政支出優(yōu)先“三農(nóng)”

　　堅(jiān)持“一個(gè)方向”不偏移，即準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)一體化的深刻內(nèi)涵，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、管理體制等六個(gè)一體化。加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”不停步，即實(shí)施土地整理、村莊整理、道路整理，推動(dòng)節(jié)約集約用地和土地有序流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集居點(diǎn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化、物業(yè)化管理，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)”不錯(cuò)位，即堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、以點(diǎn)帶面，按照主城區(qū)、都市圈、城郊帶分類(lèi)指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)，分步實(shí)施，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。

　　加大“三農(nóng)”投入。確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

　　培訓(xùn)農(nóng)民30萬(wàn)人次

　　打響金井茶、寧鄉(xiāng)豬、望城魚(yú)、優(yōu)質(zhì)稻、大圍山水果等區(qū)域化品牌，招商引資到位市外資金50億元，突出抓好50個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)30萬(wàn)人次。

　　基礎(chǔ)建設(shè)方面，投入4.5億元，全面啟動(dòng)未網(wǎng)改行政村農(nóng)網(wǎng)改造，力爭(zhēng)到組到戶改造率分別達(dá)到90%和80%.新增農(nóng)村公路里程2000公里以上，爭(zhēng)取85%的村級(jí)公路、70%的到組公路實(shí)現(xiàn)硬化。完成45萬(wàn)人飲水安全目標(biāo)任務(wù)；4年內(nèi)對(duì)全市骨干山塘進(jìn)行一次全面清淤擴(kuò)容，2010年 力爭(zhēng)完成1萬(wàn)口任務(wù)。基本建立農(nóng)村固體垃圾無(wú)害化處理體系，城市建成區(qū)年底以前退出生豬養(yǎng)殖；年內(nèi)完成1萬(wàn)口戶用沼氣池建設(shè)。

　　鼓勵(lì)以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房

　　建設(shè)一批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)片區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地?fù)Q社會(huì)保障、以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房，轉(zhuǎn)變身份成為新市民。實(shí)行城市與農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地向城鎮(zhèn)集中，取得土地級(jí)差效益。推動(dòng)“百村示范、千村整治”工程，加快大眾垸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、金洲大道示范片和瀏陽(yáng)河示范片“一區(qū)兩片”建設(shè)。

　　養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，力爭(zhēng)全市流轉(zhuǎn)面積突破250萬(wàn)畝。著力解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)、動(dòng)遷到集居點(diǎn)的戶籍問(wèn)題。啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)保障制度、經(jīng)辦管理、繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平“四統(tǒng)一”。

　　落實(shí)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。突出村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提質(zhì)改造10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，逐步提高農(nóng)村五保戶、特困戶的供養(yǎng)和救助水平。改造特困危房戶2000戶，讓7000困難群眾搬遷新居。

　　2010年 目標(biāo)

　　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破320億元，增長(zhǎng)6.5%

　　完成第一產(chǎn)業(yè)增加值200億元，增長(zhǎng)6%

　　農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)12%以上

　　農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)14%以上，突破萬(wàn)元大關(guān)

　　總體要求

　　把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為率先實(shí)現(xiàn)全面小康的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，跳出農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。