昨日（2月1日），省政府召開全省人力資源和社會保障工作會議，提出今年要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為人力資源和社會保障工作的重中之重，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，通過“貸免扶補(bǔ)”扶持3萬人以上自主創(chuàng)業(yè)。會議透露，今年我省將進(jìn)一步完善社會保障制度，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　省委常委、副省長李江出席會議并講話。

　　勞動就業(yè) 失業(yè)率不超過4.4%

　　據(jù)了解，今年我省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。表現(xiàn)在，國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響具有持續(xù)性，目前我省部分企業(yè)還處于恢復(fù)性增長階段，對勞動力需求乏力，部分工業(yè)企業(yè)仍處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以根本改變，我省今年城鎮(zhèn)就業(yè)缺口在10萬個(gè)以上，同時(shí)具有較高技能的勞動力缺乏，企業(yè)“招工難”和求職者“就業(yè)難”并存；推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，也將帶來部分行業(yè)、企業(yè)的崗位流失，一部分人員將面臨重新轉(zhuǎn)崗就業(yè)，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。

　　為此，李江要求全省各州（市）政府及各級人力資源和社會保障部門，要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為人才資源社會保障工作的重中之重，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人、零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，同時(shí)力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，通過“貸免扶補(bǔ)”扶持3萬人以上自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)抓好各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)，充分發(fā)揮好就業(yè)政策的促進(jìn)作用，把促進(jìn)就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施有機(jī)結(jié)合起來，努力培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；繼續(xù)推進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，確保扶持3萬人創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)10萬人以上就業(yè)；繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)。

　　鞏固和推進(jìn)高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)就業(yè)和自主就業(yè)，確保通過“貸免扶補(bǔ)”扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不低于10%；引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度；重點(diǎn)針對零就業(yè)家庭、殘疾人、“低保”對象、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工等開展就業(yè)援助，及時(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　社會保障 擴(kuò)大覆蓋面提高標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)悉，今年我省將進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險(xiǎn)，力爭全省社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1730萬人次以上；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例和最高封頂線；提高社會保障管理服務(wù)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地持卡就醫(yī)試點(diǎn)范圍，力爭試點(diǎn)州（市）達(dá)到10個(gè)；適時(shí)啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地持卡就業(yè)試點(diǎn)，切實(shí)方便參保人異地持卡就醫(yī)購藥。

　　今年，我省還將深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)，加快事業(yè)單位管理機(jī)制從管人到管崗位的轉(zhuǎn)變；穩(wěn)妥推進(jìn)省直管縣體制改革試點(diǎn)。

　　人才開發(fā) 制定橋頭堡發(fā)展計(jì)劃

　　今年，我省各類社會保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)將達(dá)到1730萬人以上，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到308萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到200萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到415萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到395萬人、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到239萬人。在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，還將繼續(xù)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平。

　　今年，我省將加快人才開發(fā)，制定橋頭堡建設(shè)人才發(fā)展計(jì)劃；加強(qiáng)省部省際合作，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好專家、留學(xué)人員、博士后3項(xiàng)高層次人才工作，構(gòu)建留學(xué)生回國服務(wù)體系，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定辦法。