北川羌族自治縣強(qiáng)化五條措施 嚴(yán)格災(zāi)后財(cái)政資金管理
09年,面對(duì)緊張而又繁忙的災(zāi)后重建工作,北川羌族自治縣財(cái)政局始終不忘北川財(cái)政人肩上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。在“艱苦重建、務(wù)實(shí)重建、和諧重建、”的方針指引下,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重建”工作主線,采取各種措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī),積極利用國(guó)家災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策,進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和爬坡意識(shí),面對(duì)全縣十分困難的財(cái)政形勢(shì),全局上下干部職工認(rèn)真履行公共財(cái)政職責(zé),尤其是局黨政一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局埋頭苦干,千方百計(jì)籌集災(zāi)后重建資金,切實(shí)做好資金保障工作及財(cái)政資金監(jiān)管工作,為北川災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。受到了中央、省、市財(cái)政、審計(jì)部門和縣委、縣政府的表彰和充分肯定。
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。由于災(zāi)后我縣因地震全縣遇難會(huì)計(jì)人員近140多名,而新手多,加之因地震,對(duì)其心理、精神、身體的傷害,一些財(cái)會(huì)人員還處于恢復(fù)期,再者調(diào)動(dòng)、升職、解決夫妻分居兩地等多方面原因,促其縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位更換會(huì)計(jì)人員頻繁。針對(duì)這種情況,我局及時(shí)開展了各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別涉及災(zāi)后重建政策、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、金財(cái)網(wǎng)的使用、財(cái)政投資評(píng)審、E財(cái)部門預(yù)算版操作、財(cái)政國(guó)庫集中收付及零余額賬戶八個(gè)方面。同時(shí),利用會(huì)計(jì)人員09年必須參加的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,以《會(huì)計(jì)內(nèi)部控制》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作》為繼續(xù)教育重點(diǎn),以期進(jìn)一步加深財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。為達(dá)到學(xué)以致用,進(jìn)一步鞏固其效果,除通過財(cái)政QQ群將培訓(xùn)內(nèi)容發(fā)布外,還將培訓(xùn)內(nèi)容編輯成書,分別發(fā)到了各單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員手中,同時(shí),抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的同志著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)力量相對(duì)薄弱的單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的具體輔導(dǎo)。
二是建章立制。分別出臺(tái)了《北川羌族自治縣抗震救災(zāi)資金監(jiān)督管理辦法》、《北川羌族自治縣本級(jí)財(cái)政資金管理辦法》《北川羌族自治縣災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金管理辦法》、《北川羌族自治縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法》等十多個(gè)管理制度,力求從制度上進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)各級(jí)、各部門、各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,抓住災(zāi)后受黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民共同關(guān)注、共同關(guān)心這一契機(jī),不負(fù)眾望,為保障財(cái)政資金安全、有效地使用提高了可操作性的規(guī)范依據(jù)。
三是切實(shí)關(guān)注民生,積極有效地落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策。“家電下鄉(xiāng)”、涉及農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼、新農(nóng)合的進(jìn)一步規(guī)范和完善、積極落實(shí)“八大民生工程”、加大教育投入,切實(shí)保障義務(wù)教育階段的各項(xiàng)必要支出、抓好因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民安置、抓好恢復(fù)重建中的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)的資金撥付及監(jiān)管、城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障、搞好突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治等體系建設(shè)等項(xiàng)工作有聲有色。
四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。為確保財(cái)政資金安全有效地使用,我局認(rèn)真按照上級(jí)和縣上制定的各項(xiàng)規(guī)定,開展了財(cái)政部門內(nèi)部財(cái)政資金的安全大檢查;傾全局之力組成7個(gè)檢查組開展了對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自08年“5.12”以來財(cái)政資金的財(cái)務(wù)檢查;從紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)18位同志組成7個(gè)檢查組對(duì)17個(gè)行政事業(yè)單位開展了治理“小金庫”及財(cái)務(wù)收支的檢查;為保障災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,積極開展了治理工程領(lǐng)域突出問題有關(guān)物資采購和資金使用的監(jiān)督檢查;認(rèn)真開展了恢復(fù)重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金的監(jiān)督檢查工作。針對(duì)以上檢查中查出的一些違紀(jì)違制問題,除督促相關(guān)單位限期整改外,我們及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
五是搞好政策執(zhí)行調(diào)研,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門參好謀。為增強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性,我們及時(shí)針對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建、財(cái)政配套資金、困難群眾生活救助金、遇難人員撫慰金、會(huì)計(jì)人員持證上崗、極重災(zāi)區(qū)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、災(zāi)后會(huì)計(jì)賬務(wù)毀損重建等工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過走訪調(diào)查,展開調(diào)研,在政策許可的范圍內(nèi),力求探索一些有利于北川恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新路子。對(duì)我縣自身無法解決的問題,及時(shí)向中央、省、市財(cái)政、審計(jì)部門及縣委、縣府匯報(bào)外,還撰寫了專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)。
09年,通過中央、省、市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查(查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料、走訪調(diào)查等),未發(fā)現(xiàn)我縣有重大違紀(jì)違制問題發(fā)生。
2010年,是繼續(xù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵一年,也是“三年重建,兩年基本完成”的關(guān)鍵之年,更是財(cái)政“五.五”普法最重要的一年。北川財(cái)政人以“三用心、三深入、五突破”為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng),提升工作效能,不辱使命,進(jìn)一步增強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,在認(rèn)真抓好實(shí)施積極財(cái)政政策的基礎(chǔ)上,為著力改善民生和促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí),繼續(xù)深入持久地為把我縣財(cái)政各項(xiàng)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階而努力奮斗。
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