一、堅(jiān)持“大財(cái)政”理念，大力推進(jìn)綜合治稅。

　　一是摒棄縣財(cái)政給予單位多少分成的觀念，樹立單位對縣財(cái)政貢獻(xiàn)多少的理念。轉(zhuǎn)變部門單位觀念理念，理順機(jī)制體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的積極性，形成全縣上下為財(cái)政干、為財(cái)政忙的良好氛圍。二是摒棄就財(cái)政論財(cái)政的觀念，樹立財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)的理念。保護(hù)和激活稅收源頭，營造良好的營商環(huán)境，更好地招商引資和拓展稅源。三是推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅。充分調(diào)動(dòng)各方力量，建立健全政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與的協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，營造良好的護(hù)稅協(xié)稅氛圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，有效防止稅收流失，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

　　二、堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)”，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。

　　一是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有利時(shí)機(jī)，圍繞中央資金投向和全省推動(dòng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、推動(dòng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略部署，采取扎實(shí)有效的措施，跑項(xiàng)目、爭資金、上項(xiàng)目，為加快定南發(fā)展增添新的動(dòng)力。二是加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，為財(cái)政增收培育支柱財(cái)源。積極籌措資金完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)及功能，支持園區(qū)引進(jìn)市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目；支持大辦工業(yè)、吸引企業(yè)落戶投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，培植支柱稅源。三是加大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，為財(cái)政增收提供穩(wěn)定財(cái)源。在推進(jìn)城市“雙提”（提速、提質(zhì)）工程建設(shè)，提升城市品位的同時(shí)，抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城市化加快的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、娛樂、餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)，增加三產(chǎn)稅收。四是進(jìn)一步加大全民創(chuàng)業(yè)的支持力度，為財(cái)政增收積累后續(xù)財(cái)源。以今年開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，用足用好用活國家優(yōu)惠政策，在財(cái)稅政策上、機(jī)制上、體制上進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造公平競爭的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，培育一批專業(yè)大戶、專業(yè)村，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的儲(chǔ)運(yùn)和營銷企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。鼓勵(lì)有一定技術(shù)和資金的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的鄉(xiāng)親致富。

　　 三、堅(jiān)持服務(wù)到位，大力提高財(cái)稅征管水平。

　　一是加強(qiáng)收入分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)稅政策的調(diào)整變化，不斷提高財(cái)稅分析預(yù)測水平，準(zhǔn)確把握收入增減情況和發(fā)展趨勢，及時(shí)研究應(yīng)對措施。二是提升征管效能。加強(qiáng)中小戶型和零散稅源管理，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。多層次、多角度搭建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”管理機(jī)制，形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估和稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查促進(jìn)稅源監(jiān)控和稅收征管的工作機(jī)制，以查促管、以查促收，嚴(yán)厲打擊偷騙稅違法行為。三是依法減免稅費(fèi)。不折不扣地實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)未到期的稅費(fèi)減免政策，認(rèn)真研究取消到期的稅收減免政策，嚴(yán)格新設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的審批管理。

　　四、堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，大力調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

　　一要增加民生工程財(cái)政資金投入。按照中央和省、市的民生項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要求，足額配套縣本級財(cái)政資金，努力做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴(kuò)大不縮小。二要支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，公共資源向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，現(xiàn)代文明向農(nóng)村覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　五、堅(jiān)持深化改革，大力創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制。

　　一是深化以執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤為主要內(nèi)容的部門預(yù)算制度改革，細(xì)化部門預(yù)算，規(guī)范收費(fèi)行為；二是深化以規(guī)范支出管理為重點(diǎn)的國庫集中支付制度改革，擴(kuò)大財(cái)政資金“直接支付”的范圍和比例，提高資金使用的安全性有效性；三是深化財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目績效評價(jià)評審改革，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督前移，落實(shí)事前、事中、事后全過程的監(jiān)督辦法，使不必要的支出得到壓縮，必要的支出得以提升效益，確保政府性投資和財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　六、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，大力開展財(cái)政監(jiān)督檢查。

　　一是嚴(yán)格預(yù)算約束制度，落實(shí)精細(xì)化管理措施；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督。 三是嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為。五是嚴(yán)格國有（集體）資產(chǎn)處置“招、拍、掛”制度，推進(jìn)陽光交易。