伊春:GDP和財政收入穩(wěn)步增長
2009年,伊春在外有國際金融危機,內(nèi)遇森林大火、洪澇災(zāi)害的逆境中,通過全力改進(jìn)政府工作作風(fēng),確保了林都機場通航、西山水庫下閘蓄水、污水處理廠竣工、高速公路開工、棚改工程進(jìn)展順利、華能集團(tuán)入駐伊春、光明集團(tuán)扭虧為盈、西鋼集團(tuán)利潤大增等重點工作全力推進(jìn),GDP、全口徑財政收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)171.3億元、14.7億元、8.8億元、9453元和6139元,比上年分別增長12.6%、32.4%、47%、8.4%和14.3%。
2009年初,受金融危機影響,在全市木材售價整體下降25%、木材加工企業(yè)大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)、第一利稅大戶西鋼數(shù)月出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的不利形勢下,伊春決定,通過大力改進(jìn)政府工作作風(fēng)來確保經(jīng)濟(jì)增長。
伊春市政府班子成員率先實施“五加二”、“白加黑”工作法,即實行7天工作日,白天沒干完的工作晚上加班加點干。一年內(nèi),市長及市政府班子成員,走遍各縣(市)、區(qū)(局)、重大工程建設(shè)現(xiàn)場;千方百計爭取項目,招商引資;舉辦國際性節(jié)事,擴(kuò)大影響;開展“查問題、找差距、比貢獻(xiàn)”活動,調(diào)動政府部門工作積極性。經(jīng)此番努力,到2009年5月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)整體扭虧為盈,并逐月向好,在全省較早實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止跌回升,除外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)外,其他指標(biāo)均好于預(yù)期。到2009年底,全市共謀劃項目248個,其中超億元大項目208個,開工建設(shè)重點項目23個,固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次超過百億元大關(guān)。
在“小財政”支撐“大民生”矛盾突出的情況下,伊春千方百計全面兌現(xiàn)了年初向全市人民作出的10項承諾:共補發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金1.4億元、林業(yè)職工工資2.86億元;將4.2萬名“五七工”、“家屬工”納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬人,登記失業(yè)率低于省控指標(biāo)0.3個百分點;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,全年參保人數(shù)達(dá)27萬;提高養(yǎng)老金、低保金、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn);為機關(guān)事業(yè)單位人員提高了津貼補貼;為森工企業(yè)和政企合一區(qū)(局)人員上調(diào)了工資;建立社會慈善基金;新建1000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化大型社區(qū)16個;棚改工程共開工建設(shè)272萬平方米;加大教育、衛(wèi)生投入,教育提前實現(xiàn)“翻身”目標(biāo)。
簡化辦事程序,公開辦事條件。清理取消違規(guī)設(shè)立的行政審批事項11個,取消自行設(shè)定的行政許可(審批)項目;深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,重點查處對社會影響大、人民群眾反映強烈的違法行政行為,重點解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和執(zhí)法不公問題;圍繞政令不暢、規(guī)范大項目建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)等7個方面問題,用100天時間,通過專項舉報、逆向檢查,共處理違紀(jì)人員148人,查處刁難勒卡、侵害企業(yè)利益、弄虛作假等案件18起,給予21人黨紀(jì)處分;強化“一站式”審批功能,237項行政審批項目進(jìn)入行政服務(wù)大廳辦理,一年內(nèi),共受理行政審批事項16.1萬件,辦結(jié)率為100%,群眾滿意率達(dá)99.9%;按照《行政問責(zé)暫行辦法》,對群眾反映的行政不作為、慢作為、亂作為等實施問責(zé),全年通報批評42人,責(zé)令檢查37人,取消評優(yōu)選優(yōu)資格13人,免職4人,辭退1人,給予黨紀(jì)處分34人,移送司法機關(guān)1人,給予雙重責(zé)任處分16人。
問政于民、問計于民、問需于民,伊春在網(wǎng)上開辟了“在線訪談”和“百姓論壇”欄目。“在線訪談”專欄每半個月舉辦一次,每次60分鐘,市政府領(lǐng)導(dǎo)共在線解答網(wǎng)民問題130個,跟蹤督辦解決114個,網(wǎng)民滿意度達(dá)75.7%;“百姓論壇”專欄開通以來,已有上萬網(wǎng)民登錄論壇,發(fā)表意見建議等140條。除此,一年來,市長專線和市長信箱接聽、接收群眾來電、來信1.4萬個和1391件,并全部進(jìn)行了督辦和答復(fù)。
把對政府部門工作績效和工作作風(fēng)的評價權(quán)交給企業(yè)和群眾,伊春在全市開展了“百企萬民評服務(wù)”活動,并將活動的組織實施委托給國家調(diào)查隊,將測評結(jié)果公布在當(dāng)?shù)孛襟w上,促使職能部門轉(zhuǎn)變觀念。
伊春市市長王愛文說,事實證明,政府班子成員時刻保持良好的工作狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、廉潔的公仆形象至關(guān)重要,只有這樣,伊春才能化“危”為“機”,完成好保護(hù)生態(tài)、深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型和改善民生的四大任務(wù)。